Ushuru wa Dhambi Wakilenga: Viwango vya Juu Vinavyobadilisha Soko la Kamari

Usanifu wa kodi kwa mambo yanayoitwa maovu si jambo la kisasa. Hata Papa Leo X aligharimia sehemu ya maisha yake ya fahari ya Renaissance kupitia kodi za ukahaba katika Jiji Takatifu. Leo hii, pombe, tumbaku, na hasa kamari mtandaoni viko katika lengo la mamlaka za kodi. Mantiki ni rahisi: serikali hupata mapato yanayohitajika sana huku ikipunguza matumizi ya bidhaa zenye madhara kupitia bei za juu au kuvutia kidogo. Hata hivyo, ukweli katika mwaka 2026 unaonyesha kuwa mpango huu haufanyi kazi kila wakati. Hasa katika sekta ya kamari ya kidijitali, mzigo mzito wa kodi mara nyingi husababisha athari isiyotarajiwa: wachezaji wakikimbilia kwa watoa huduma haramu bila ulinzi wowote.

Katika mazingira ya sasa duniani, tunaona tofauti kubwa kati ya mbinu za mataifa mbalimbali. Wakati nchi nyingine zinatumia mapato kwa ustawi wa jamii, zingine zinapambana na utulivu wa masoko yao yaliyoainishwa. Mijadala ni mikali, kwani tasnia inaonya juu ya kuanguka kwa viwango vya uelekezaji ikiwa ushuru utazidi alama ya asilimia 40. Hata hivyo, mifano kutoka Amerika Kusini na Marekani inaonyesha kuwa kodi za juu hazimaanishi mwisho wa soko, mradi tu masharti ya mfumo yananayofaa.

Nambari na ukweli

Kuangalia data halisi kunachora vipimo. Nchini Kolombia, tangu mwaka 2022, zaidi ya trilioni 4.01 za COP—sawa na chini ya pauni bilioni moja za Uingereza—zimekusanywa kwa ajili ya huduma za afya za umma kupitia kodi za kamari. Hii ilitokea chini ya usimamizi wa mdhibiti wa kitaifa, Coljuegos. Kinyume chake, nchini Uholanzi, kodi iliongezwa kidogo kutoka asilimia 30.5 mwaka 2024 hadi asilimia 37.8 mwaka huu. Pamoja na ushuru wa ziada wa asilimia 1.95, mzigo jumla sasa ni karibu asilimia 40. Mdhibiti wa Uholanzi KSA aliripoti kwamba wakati walitarajia €108 milioni katika mapato ya ziada kwa mwaka 2025, kwa kweli walikusanya tu €2 milioni za ziada.

Nchini Uingereza, kodi ya michezo ya kubahatisha ya mbali iliongezeka karibu maradufu katika bajeti ya mwisho kutoka asilimia 21 hadi asilimia 40 kubwa. Lengo la serikali ni kufadhili hatua za ustawi wa watoto. Hii ni moja ya mabadiliko makubwa ya kifedha ambayo soko la Uingereza limeona. Hata hivyo, mapato ya jumla ya kamari (Gross Gambling Yield) nchini Uingereza ilikua hadi pauni bilioni 16.8 katika miezi 12 iliyoishia Machi 2024, ikiwakilisha ongezeko la asilimia 7.35.

Mandharinyuma

Hoja kuu dhidi ya kodi za dhambi za juu ni kinachojulikana kama kuhamia nje (offshoring). Wakati watoa huduma halali wanalazimika kupunguza tabia mbaya au kukata mafao kutokana na mzigo wa kodi, wachezaji huhama kwenda majukwaa yasiyo rasmi. Rob Wood, CFO na Naibu Mkurugenzi Mtendaji wa Entain Group, alionya katika barua ya wazi dhidi ya kurudia makosa ya majirani zao wa Uholanzi. Anaona uhusiano wa moja kwa moja kati ya ongezeko la kodi na ukuaji wa soko la chini kwa chini.

"Hatupaswi kurudia kosa la wenzetu wa Chungwa." - Rob Wood, CFO katika Entain Group

Cha chapo, utafiti fulani wa kisayansi unapinga hadithi hii ya tasnia. Utafiti wa 2024 ulichanganua masoko 29 ya Ulaya na haukuona ushahidi dhabiti wa uhusiano kati ya ushuru wa juu na kupungua kwa uhamishaji. Kwa kweli, mfumo mmoja ulipendekeza kwamba uhifadhi wa wachezaji katika masoko yenye sheria unaweza kuwa juu zaidi kwa viwango vya ushuru kati ya asilimia 28 na 37. New York ni mfano mkuu: licha ya ushuru wa asilimia 51 kwa betting ya michezo, jimbo linabaki soko kubwa zaidi nchini Marekani.

Kwa nini inamaanisha kwa wachezaji wa Ujerumani

Kwa wachezaji wa Ujerumani, mjadala huu ni wa umuhimu mkuu, kwani Ujerumani tayari imechukua njia yenye sheria kali sana na Mkataba wa Jimbo kuhusu Kamari 2021 (GlüStV 2021). Ushuru wa mapato wa asilimia 5.3 kwa sehemu za kucheza mtandaoni na poker nchini Ujerumani mara nyingi hukosolewa kwa sababu unakatwa moja kwa moja kutoka kwa dau badala ya mapato ya jumla. Kwa vitendo, hii husababisha viwango vya chini vya Return to Player (RTP) katika kasino halali za GGL ikilinganishwa na watoa huduma wa MGA au Curacao.

Wachezaji lazima watii kikomo cha amana cha euro 1,000 kwa mwezi, kilichofuatiliwa kupitia mfumo mkuu wa LUGAS. Kwa kuongezea, kikomo cha euro 1 kwa kila spin kinatumika kwa michezo ya sehemu za kucheza mtandaoni. Ongezeko zaidi la mzigo wa ushuru, kama unavyoonekana katika nchi nyingine za Ulaya, linaweza kuongeza shinikizo kwa waendeshaji halali wa Ujerumani. Hii ingeongeza hatari ya wateja wa Ujerumani kujaribu zaidi kukwepa mifumo ya kuzuia kama OASIS ili kupata masharti ya kuvutia zaidi lakini salama katika soko nyeusi.

Inamaanisha nini kwa kasino zilizo na leseni ya GGL

Kasino zilizo na leseni kutoka Mamlaka ya Pamoja ya Kamari ya Majimbo (GGL) zinakabiliwa na changamoto ya kubaki na ushindani licha ya ushuru wa juu. Wakati pesa za ushuru nchini Kolombia zinafadhili hospitali, nchini Ujerumani, pia hutumiwa kufidia gharama za mfumo wa ufuatiliaji wa LUGAS na kuzuia uraibu. Watoa huduma lazima wafanye iwe wazi kuwa ushuru unatiririka moja kwa moja katika ulinzi wa wachezaji.

Bill Miller, Rais wa Chama cha Michezo cha Marekani, anasisitiza kuwa tasnia ya kamari mara nyingi hulipa ushuru wa juu kuliko tasnia nyingine yoyote katika majimbo husika ya Marekani. Kwa watoa huduma wa GGL wa Ujerumani, hii inamaanisha lazima wasisitizie thamani ya leseni. Ni katika kasino yenye leseni tu ndipo inahakikishiwa kuwa ushindi hulipwa kihalali na ulinzi wa vijana unadumishwa. Walakini, kulinganisha na Uholanzi kunaonyesha kuwa GGL na hazina ya Ujerumani lazima zifuatilie kwa karibu mipaka ya mzigo wa kifedha ili kuepuka kuhatarisha kiwango cha uhamishaji.