Italien siktar på 1 miljard euro i spelskatt för 2027 års budgetuppgörelse

Den italienska regeringen lägger en rigorös finanspolitisk kurs för de kommande åren. Finans- och ekonomiministeriet (MEF) har identifierat spelbranschen som en avgörande bidragsgivare till statskassan. En summa på en miljard euro förväntas enbart från denna industri för att stödja uppgörelsen av budgetlagen för 2027. Premiärminister Giorgia Meloni står under betydande press när Italien går in i en ny valcykel samtidigt som man behöver uppfylla de stränga finanspolitiska krav som Europeiska kommissionen har satt upp. De föreslagna åtgärderna påverkar både onlinemarknaden och traditionella lotteridrifter, och kan potentiellt omforma marknadsstrukturen i Sydeuropa.

Detta handlar inte bara om enkla skattehöjningar utan en djupgående reform av hela sektorn. Finansministeriet planerar att införa nya tekniska standarder och revisionsförfaranden för att bättre kontrollera transparensen och kassaflödena inom online-speloperatörer. Särskilt sättet vinster och uttag redovisas kommer att underkastas strängare granskning. Detta följer efter ett nytt licensieringssystem som trädde i kraft i november 2025, vilket kräver en årlig avgift på sju miljoner euro för online-koncessioner. Regeringen gör det klart att spelbranschen måste bidra till att hantera den nationella finansiella situationen, eftersom utgiftsåtagandena för energi och försvar fortsätter att öka.

Siffror och fakta

Den finansiella volymen av de planerade åtgärderna är betydande. MEF siktar på en summa på en miljard euro som ska genereras mellan 2027 och 2028. Detta är en del av ett större paket genom vilket regeringen strävar efter att säkra mellan sju och åtta miljarder euro från olika ekonomiska sektorer. Tillsammans med speloperatörer står banker, försäkringsbolag och energiföretag i rampljuset. En avgörande faktor kan vara den tidiga upphandlingen av koncessionen för skraplotter och omedelbara vinstspel. Den nuvarande lotterikoncessionen, som innehas av joint venture-bolaget Lotterie Nazionali (som består av Brightstar Lottery, Scientific Games, Arianna och Allwyn), löper tekniskt sett ut 2028. Ministeriet överväger nu att tidigarelägga detta till 2027 för att säkra en förskottsbetalning på cirka en miljard euro.

"Alla som kan, kommer att bidra." - Giancarlo Giorgetti, Italiens minister för ekonomi och finans

Detta tydliga uttalande från minister Giorgetti understryker regeringens beslutsamhet. Trots "molnen som samlas vid horisonten", som han beskriver den ekonomiska situationen, kvarstår målet om en budgetavvikelse på 29 miljarder euro över två år för försvar och energi. Förhandlingar med Bryssel om budgetflexibilitet kommer att avgöra den slutliga omfattningen, men bördan för speloperatörer verkar säker.

Den politiska dimensionen av detta beslut bör inte underskattas. Giorgia Melonis parti Fratelli d’Italia strävar efter att stärka sin ställning inom den konservativa koalitionen. En stabil budget är en förutsättning för detta. Tull- och Monopolmyndigheten (ADM) förbereder för närvarande de tekniska detaljerna för de nya revisionerna. Fokus ligger främst på att analysera effekten av revisionerna på online-spelarkonton. Operatörer måste förbereda sig på högre avgifter för förlängning av befintliga koncessioner. Medan de slutliga taxorna för de nya avgifterna ännu inte har bekräftats, är tidsplanen satt: budgetpropositionen förväntas nå deputeradekammaren omkring den 28 oktober. Det kommer då att vara tydligt om de planerade miljarderna kommer att samlas in genom nya skatter eller främst genom koncessionsavgifter.

Varför det är viktigt för tyska spelare

För tyska spelare har sådana utvecklingar i andra EU-länder ofta indirekta konsekvenser. Italien ses traditionellt som en pionjär inom reglering och beskattning och fungerar ofta som en mall för andra europeiska tillsynsmyndigheter. Medan Tysklands mellanstatliga fördrag om hasardspel 2021 (GlüStV 2021) redan inför mycket strikta regler, såsom insättningsgränsen på 1 000 euro per månad och gränsen på en euro per snurr för spelautomater, visar det italienska exemplet att regeringar i allt högre grad ser hasardspel som en pålitlig inkomstkälla för budgetkonsolidering. Tyska spelare som är aktiva hos operatörer med licens från Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) drar nytta av säkerheten i LUGAS-systemet. Men om skattebördorna ökar över hela Europa kan operatörer frestas att sänka utbetalningskvoterna eller minska bonuserbjudandena för att kompensera.

Vad det innebär för GGL-licensierade kasinon

Företag med licens i både Italien och Tyskland står nu inför dubbelt tryck. Den höga kostnaden för den italienska licensen på sju miljoner euro årligen, plus de planerade särskilda avgifterna, tunnar ut marginalerna avsevärt. För den tyska marknaden innebär detta att konkurrensen mellan lagliga GGL-kasinon och svarta marknaden kommer att intensifieras ytterligare. Om lagliga operatörer belastas av höga skatter i flera EU-länder blir det svårare för dem att försvara attraktiva odds mot olicensierade konkurrenter från Curacao eller MGA-zonen. GGL måste därför se till att den regulatoriska bördan i Tyskland inte blir så hög att spelare migrerar till det oreglerade utrymmet, där spelarskydd och skatteheder spelar ingen roll.