Finland föreslår lagändringar för att tillåta gåvor av skrapkort

Finland genomgår en betydande ändring av sin lotterilag för att bevara en uppskattad lokal tradition. Inrikesministeriet har lämnat ett förslag till riksdagen som återigen lagligt kommer att tillåta att skraplotter ges bort som gåvor till tredje part. Sedan början av 2024 hade detta blivit nästan omöjligt på grund av strikta identifieringskrav vid köp och vid inlösen av vinster. Regeringen svarar på en genomförbarhetsstudie som undersökte om vinster kunde hämtas ut av andra individer än den registrerade köparen.

Den nuvarande situationen ledde till stora störningar på den finska marknaden. Eftersom skraplotter är en populär gåva, särskilt under julhelgen, orsakade de restriktiva reglerna betydande ramaskri från allmänheten. Alla som köpte en lott var tvungen att identifiera sig, och endast den specifika personen var berättigad att hämta ut en vinst. Detta innebar att den ursprungliga avsikten med en gåvolott gick förlorad. Med de nya ändringarna, som ska införas i lotterilagen så snart som möjligt och i spellagen den 1 juli 2027, kommer detta hinder att undanröjas.

Siffror och fakta

De ekonomiska konsekvenserna av den tidigare regleringen var drastiska. Under 2024 sjönk lotteriförsäljningen med cirka 40 procent. Denna massiva nedgång belyser hur avgörande tillfälliga köp och gåvor är för den statligt ägda operatören Veikkaus Oy. Enligt ministeriets förslag måste köparen av en lott fortfarande vara en registrerad spelare hos Veikkaus och identifiera sig vid köptillfället. Mottagaren av gåvan behöver dock inte ha ett spelarkonto. Det kommer att räcka för personen att bevisa att de är myndiga vid inlösen av vinsten.

"De föreslagna ändringarna i landets lotterilag och spellag följer lanseringen av en genomförbarhetsstudie av regeringen tidigare i år för att undersöka om vinsten i en skraplott kan lösas in av någon annan än den person som köpte lotten." - talesperson för Finlands inrikesministerium

Bakgrund

Finland genomgår för närvarande en historisk omvandling av sin spelmarknad. Monopolet som för närvarande innehas av Veikkaus håller på att fasas ut. Från och med den 1 juli 2027 kommer licensierade privata operatörer att tillåtas att lagligt komma in på den finska marknaden. Medan Veikkaus behåller exklusiva rättigheter för lotterier, skraplotter och fysiska spelautomater och kasinon, kommer onlinesektorn för sportvadslagning och kasinospel att öppnas för konkurrens. Den nuvarande korrigeringen angående skraplotter ses som ett viktigt steg för att upprätthålla allmänhetens acceptans av statligt reglerat spelande, samtidigt som spelarskyddet bibehålls genom köparidentifiering.

Regeringen planerar att behålla det tillfälliga ändringsförslaget till lotterilagen till den 30 juni 2027. Exakt vid marknadens öppnande sommaren 2027 kommer dessa regler att integreras permanent i den nya spellagen. Detta ger trygghet för återförsäljare och operatören. Rådgivare Jukka Tukia ansvarar för frågor som rör denna process, som redan har genomgått en offentlig samrådsfas som avslutades den 13 augusti 2026.

Varför det spelar roll för tyska spelare

För tyska spelare förblir situationen strängare men också tydligare reglerad jämfört med Finland. I Tyskland är det generellt tillåtet att ge bort fysiska lotter som gåva, så länge ungdomsskyddslagar följs. Däremot sätter Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) snäva gränser för onlinespel. Operatörer med licens i Tyskland, listade på Joint Gambling Authority of the States (GGL) vitlista, måste följa strikta krav. Dessa inkluderar en insättningsgräns över alla operatörer på 1 000 euro per månad och en insatsgräns på 1 euro per spinn för online-spelautomater, övervakade via LUGAS-systemet.

En viktig skillnad är att Tyskland redan har ett fungerande licenssystem för privata onlinespelare, medan Finland planerar detta steg för 2027. Tyska spelare bör se till att endast spela med GGL-licensierade operatörer. Erbjudanden med licenser från Malta eller Curacao anses vara olagliga i Tyskland och ger inte det lagliga skydd som garanteras av det tyska systemet, inklusive OASIS-avstängningsdatabasen och LUGAS-anslutningen. De finska planerna visar dock att även högt reglerade marknader måste göra justeringar när regler avviker för mycket från medborgarnas vardag.

Vad det innebär för GGL-licensierade casinon

Utvecklingen i Finland kan fungera som en signal för andra europeiska tillsynsmyndigheter. GGL-licensierade casinon i Tyskland måste fortsätta att utföra strikta identitetskontroller, men det finska exemplet lär oss att en alltför stel koppling av spelrättigheter till en enda identitet kan skada marknaden avsevärt. För tyska operatörer innebär detta att balansen mellan spelarskydd och användarvänlighet förblir avgörande. Så länge de tyska reglerna gällande 1-euro-gränsen och fem minuters paus per timme kvarstår, ligger fokus på att kanalisera spelare till den lagliga marknaden för att förhindra migration till svarta marknadsleverantörer, ungefär som Finland försöker med sin korrigering av skraplotter.