Kambodja vill förbättra sitt spelrykte genom samarbete med Australien

Kambodja intensifierar sina ansträngningar för att reglera sin spelsektor och förbättra sitt rykte. Ett nyligen inlett samarbete med Victorian Gambling and Casino Control Commission (VGCCC) i Australien syftar till att stärka ramverket för tillsyn av spelsektorn. Detta samarbete har beskrivits som ett 'krig för att återupprätta ryktet' efter anklagelser om bedrägericenter.

Tillsynsmyndigheterna utbytte kunskap och metoder. Kambodja hoppas kunna dra nytta av Australiens erfarenhet av att hantera liknande utmaningar och täppa till luckor i sitt eget system.

Siffror och fakta

Som en del av sina insatser mot nätbedrägerier stängde Kambodja nyligen ner 91 kasinon som anklagats för att stödja bedrägerinätverk. Detta skedde efter att Kina krävt hårdare tag mot gränsöverskridande spel. Nyhetsbyrån Xinhua rapporterade också om räder mot 250 bedrägericenter online under de senaste nio månaderna, och över 13 000 utländska medborgare kopplade till nätbedrägerier i Phnom Penh har också varit måltavlor. Dessa siffror understryker problemets omfattning och behovet av mer robusta regleringsåtgärder.

Kambodja, med en befolkning på 16.3 miljoner och ett territorium på över 181 000 kvadratkilometer, har upplevt en stadig ekonomisk tillväxt de senaste åren. Dess bruttonationalprodukt (BNP) per capita steg till över 1 600 dollar under 2019, och den totala BNP uppgick till cirka 27 miljarder dollar. Turism och besöksnäring är landets näst största inkomstkälla efter textilindustrin. Under 2019 besökte över 6.6 miljoner internationella turister Kambodja, en tiodubbling sedan början av 2000-talet.

Spel för kambodjanska medborgare har officiellt varit olagligt sedan 1996 års lag om bekämpning av spel. Trots detta är illegalt spelande utbrett. För utlänningar introducerades kasinospel i huvudstaden Phnom Penh 1994. En säregen regel förbjöd spel inom 200 kilometer från huvudstaden, med undantag för NagaWorld, stadens enda kasinoresort. Kambodja hade omkring 50 spelanläggningar 2014, en siffra som ökade till runt 120.

Från juli 2020 infördes nya skattesatser genom en spelregleringslag: 7 procent av den totala Gross Gaming Revenue (GGR) för befintliga operatörer. För integrerade resorter (IR) gäller 7 procent av mass-GGR och 4 procent av VIP-GGR för att locka investeringar, vilket gör dessa skattesatser mycket konkurrenskraftiga i Asien-Stillahavsregionen.

Bakgrund

Samarbetet mellan Kambodja och Australien syftar till att 'dela insikter om kasinoreglering, efterlevnad och tillsyn, riskbaserade strategier och initiativ för ansvarsfullt spelande.' VGCCC har själv en historia av att bygga upp sitt rykte igen. Efter kritik förbjöd Victoria junkets och övervakning med övervakningskameror (och stängda kretsar), introducerade ett program för att rapportera kriminella aktiviteter samt stärkte samarbetet med AUSTRAC och polisen. Dessa åtgärder ledde till ett starkare och mer välansett ramverk. Kambodja strävar efter att följa en liknande väg för att lämna ett förflutet präglat av kontroverser bakom sig.

"Vi värdesätter möjligheter att samarbeta med internationella motsvarigheter och stärka relationer som stöder kunskapsutbyte, ständig förbättring och effektiv reglering. Vi tackar CGMC-delegationen för deras engagemang och ser fram emot fortsatt samarbete i framtiden." - VGCCC, på sociala medier

Kambodjas premiärminister Hun Manet utfärdade nyligen en skarp varning. Han betonade att landet befinner sig i ett 'krig för att återupprätta ryktet.' Anklagelserna om att Kambodja är ett centrum för ett sydostasiatiskt bedrägerinätverk ska tas på allvar. Han förklarade vid en affärskonferens att nätbedrägerier inte bara är en ny form av gränsöverskridande brottslighet utan också skapar en informell eller grå ekonomi som allvarligt skadar Kambodjas rykte och allmänhetens förtroende. Kambodja kommer att fortsätta kämpa mot dem.

Ett exempel på gränsöverskridande kasinoaktiviteter är Star Vegas Resort and Club i Poipet, som ägs av Australien-listade Donaco International Ltd. Nittio procent av dess 5 000 dagliga besökare kommer från Thailand. Sådana gränsnära platser är typiska för kambodjanska kasinon för att underlätta inresa för utländska spelare.

Varför det har betydelse för tyska spelare

För tyska spelare har utvecklingen i Kambodja ingen direkt inverkan. Regleringen av onlinespel i Tyskland styrs uteslutande av Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021), som kräver strikt licensiering av Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Tyska spelare bör endast använda nätkasinon som finns med på GGL white-listan, eftersom endast dessa erbjuder lagliga och säkra spelmiljöer.

Operatörer med licenser från andra jurisdiktioner som Malta (MGA) eller Curaçao är olagliga i Tyskland för att erbjuda spel. De tyska reglerna inkluderar en insättningsgräns på 1 000 euro per månad och en insatsgräns på 1 euro per snurr för slots. Dessutom registreras och kontrolleras användarnas spelaktiviteter via det centrala övervakningssystemet LUGAS. Detta tjänar till att skydda spelare och bekämpa brottslighet.

Vad det innebär för kasinon med GGL-licens

För kasinon med GGL-licens understryker nyheterna från Kambodja vikten av transparent och strikt reglering. Interstate Treaty on Gambling 2021 syftar just till detta: att skydda spelare från bedrägeri och spelberoende samtidigt som man skapar en kontrollerad marknad. Kambodjas ansträngningar att städa upp i sin sektor visar hur avgörande det är med tydliga regler och effektiv tillsyn från första början. Kasinon med GGL-licens gynnas av ett tydligt juridiskt ramverk som ger säkerhet för både dem och spelarna. Illegala operatörer som inte finns med på GGL white-listan bekämpas för att upprätthålla marknadens integritet. Detta är en avgörande konkurrensfördel för lagliga aktörer.