Vietnam foreslår strenge gamblingreguleringer: Høyere bøter for brudd truende

Vietnam tar et betydelig skritt mot strengere regulering av sitt spillmarked. Landets finansdepartement har foreslått et sett med nye regjeringsdekreter som vil medføre dyptgripende endringer i den administrative håndhevelsen av regler for lotterier, betting, kasinoer og elektroniske premiespill. Målet med denne intervensjonen er å bringe eksisterende sektorspesifikke forskrifter i samsvar med nyere utviklinger i nasjonal lovgivning, spesielt med fokus på etterlevelse av lover mot hvitvasking av penger og finansiering av terrorisme, samt mer effektiv håndtering av administrative overtredelser.

De foreslåtte utkastene fokuserer ikke på én enkelt form for gambling, men dekker hele spekteret fra statlige lotterier til private kasinodrift og nettspill. Dette er et tydelig signal til markedet om at myndighetene i Hanoi er forberedt på å slå hardt ned på overtredelser. Det skilles tydelig mellom organisatorisk uredelighet og lovbrudd begått av enkeltpersoner, noe som understreker alvoret i de nye truede sanksjonene.

Tall og fakta

Kjernen i reformen er betydelige økonomiske sanksjoner. Selskaper som bryter de nye reglene, risikerer bøter på opptil 200 millioner VND, noe som tilsvarer omtrent 7 700 dollar til dagens valutakurser. For enkeltpersoner er den maksimale boten satt til 100 millioner VND (rundt 3 850 dollar). Bøtene for organisasjoner er altså nøyaktig dobbelt så høye som for enkeltpersoner. Selve utkastet for lotterisektoren består av 4 kapitler og 32 artikler, hvorav 19 spesifikt omhandler administrative overtredelser, sanksjoner og oppreisningstiltak.

I tillegg til pengebotene har tilsynsmyndighetene fått myndighet til å ilegge tilleggstiltak på enheter som ikke overholder regelverket. Sytten kategorier av overtredelser er definert for gamblingsektoren, sammen med femten kategorier for kasinoer og elektroniske premiespill. Disse kommer i tillegg til de fire spesifikke kategoriene som er direkte knyttet til økonomisk kriminalitet som hvitvasking av penger. Ansvaret for håndhevelsen vil bli fordelt på ulike nivåer: i tillegg til spesialiserte statlige etater, er formennene for folkekomiteene på provins- og kommunenivå og politiet involvert i prosessen.

Bakgrunn

Reformen er et direkte svar på endrede nasjonale lover som loven om hvitvasking av penger og loven om terrorbekjempelse. Vietnam har som mål å møte internasjonale standarder og tørke ut gråmarkedet. Landet er under press for å stramme inn sin økonomiske kontroll for å unngå å havne på internasjonale overvåkningslister for mangelfull forebygging av hvitvasking. Ved å involvere lokale myndigheter og politiet skapes et tett kontrollnett som går utover tidligere sentralisert tilsyn.

"De foreslåtte forskriftene vil revidere eksisterende sektorrelaterte regler for å være i tråd med nylige endringer i landets nasjonale lovgivning, inkludert lover om hvitvasking av penger, terrorbekjempelse og administrative overtredelser." - Talsmann for Vietnams finansdepartement

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

Selv om denne utviklingen i Det fjerne østen ikke har direkte konsekvenser for de daglige spilløktene til tyske spillere, tjener den som en påminnelse om viktigheten av streng regulering. I Tyskland er statsavtalen om gambling 2021 (GlüStV 2021) det styrende rammeverket. Mens Vietnam akkurat har begynt å stramme inn sine straffekataloger for hvitvasking av penger, er tyske spillere allerede omfattende beskyttet av LUGAS-systemet og de strenge kravene fra Joint Gambling Authority of the Länder (GGL).

Alle som spiller hos en tilbyder som er oppført på hvitlisten i Tyskland, trenger ikke å bekymre seg for tvilsomme finansielle praksiser. Den månedlige innskuddsgrensen på 1 000 euro og maksimalinnsatsen på 1 euro per spinn på virtuelle spilleautomater er hindringer som styrker spillerbeskyttelsen, samtidig som de sikrer at pengestrømmer forblir transparente. Spillere bør unngå vietnamesiske eller andre asiatiske plattformer, da de ikke har tysk lisens og derfor er ulovlige. Beskyttelse mot vilkårlige handlinger eller tap av midler gjennom razziaer, slik det nå trues med i Vietnam, er ikke gitt der.

Hva det betyr for GGL-lisensierte kasinoer

Tyske kasinoer med GGL-lisens kan se denne internasjonale utviklingen som en bekreftelse på sin forretningsmodell. Et regulert marked gir juridisk sikkerhet. Mens tilbydere i Vietnam nå står overfor komplekse nye fullmakter for det lokale politiet, vet tyske operatører nøyaktig hvilke krav GGL stiller til dem. Samsvar med retningslinjene for anti-hvitvasking (AML) er allerede standard i Tyskland og en forutsetning for å få lisens. Innstrammingene i Vietnam viser at den globale trenden ubønnhørlig beveger seg mot åpenhet og statlig kontroll. Tilbydere uten lisens vil finne det stadig vanskeligere globalt å opprettholde stabile bankforbindelser og betalingskanaler.

Håndhevingsmyndighetene er fordelt på spesialiserte statlige etater, ledere av folkekomiteer på lokalt nivå og politistyrken for å sikre landsomfattende kontroll.

Hvorfor strammer Vietnam inn regelverket akkurat nå?

Landet ønsker å bringe sine reguleringer for pengespill i tråd med nasjonale lover mot hvitvasking av penger og terrorfinansiering for å møte internasjonale standarder og sikre finansiell integritet.

Er disse vietnamesiske tilbyderne trygge for spillere fra Tyskland?

Nei, tilbydere uten lisens fra GGL er ulovlige i Tyskland. Tyske spillere bør kun spille med lisensierte operatører som overholder GlüStV 2021 og tilbyr beskyttelse som 1 000-euro-grensen.