Kambodsja ønsker å styrke sitt rykte innen pengespill gjennom samarbeid med Australia

Kambodsja intensiverer arbeidet med å regulere sin pengespillsektor og forbedre sitt rykte. Et ferskt samarbeid med Victorian Gambling and Casino Control Commission (VGCCC) i Australia har som mål å styrke rammeverket for tilsyn med pengespill. Dette samarbeidet har blitt omtalt som en 'krig for å gjenopprette ryktet' etter anklager om svindelsentre.

Tilsynsmyndighetene utvekslet kunnskap og metoder. Kambodsja håper å dra nytte av Australias erfaring med å håndtere lignende utfordringer og lukke hullene i sitt eget system.

Tall og fakta

Som en del av arbeidet mot nettsvindel stengte Kambodsja nylig 91 kasinoer anklaget for å støtte svindelnettverk. Dette skjedde etter at Kina krevde tøffere tiltak mot grenseoverskridende pengespill. Nyhetsbyrået Xinhua rapporterte også om razziaer mot 250 svindelsentre på nett i løpet av de siste ni månedene, og over 13 000 utenlandske statsborgere knyttet til nettsvindel i Phnom Penh ble også målrettet. Disse tallene understreker problemets omfang og behovet for mer robuste reguleringstiltak.

Kambodsja, med en befolkning på 16.3 millioner og et territorium på over 181 000 kvadratkilometer, har opplevd jevn økonomisk vekst de siste årene. Bruttonasjonalproduktet (BNP) per innbygger steg til over 1 600 dollar i 2019, og det totale BNP nådde omtrent 27 milliarder dollar. Reiseliv og gjestfrihet er landets nest største inntektskilde etter tekstilindustrien. I 2019 besøkte over 6.6 millioner internasjonale turister Kambodsja, en tidobling siden begynnelsen av det 21. århundre.

Pengespill for kambodsjanske borgere har offisielt vært ulovlig siden loven om bekjempelse av pengespill fra 1996. Likevel er ulovlig pengespill utbredt. For utlendinger ble kasinospill introdusert i hovedstaden Phnom Penh i 1994. En spesiell regel forbød pengespill innen 200 kilometer fra hovedstaden, med unntak av NagaWorld, byens eneste kasinoresort. Kambodsja hadde rundt 50 spillanlegg i 2014, et tall som økte til rundt 120.

Fra juli 2020 ble nye skattesatser innført med en lov om regulering av pengespill: 7 prosent av den totale Gross Gaming Revenue (GGR) for eksisterende aktører. For integrerte resorter (IR-er) gjelder 7 prosent av masse-GGR og 4...prosent av VIP-GGR for å tiltrekke seg investeringer, noe som gjør disse skattesatsene svært konkurransedyktige i Asia-Stillehavsregionen.

Bakgrunn

Samarbeidet mellom Kambodsja og Australia har som mål å 'dele innsikt om kasinoregulering, etterlevelse og håndheving, risikobaserte tilnærminger og initiativer for ansvarlig spill.' VGCCC har selv en historie med å gjenoppbygge sitt rykte. Etter kritikk forbød Victoria junkets og overvåkning (CCTV), innførte et program for rapportering av kriminelle aktiviteter, og styrket samarbeidet med AUSTRAC og politiet. Disse tiltakene førte til et sterkere og mer anerkjent rammeverk. Kambodsja søker å følge en lignende vei for å bevege seg bort fra en fortid preget av kontroverser.

"Vi verdsetter muligheter til å engasjere oss med internasjonale motparter og styrke relasjoner som støtter kunnskapsutveksling, kontinuerlig forbedring og effektiv regulering. Vi takker CGMC-delegasjonen for deres engasjement og ser frem til fortsatt samarbeid i fremtiden." - VGCCC, på sosiale medier

Kambodsjas statsminister Hun Manet kom nylig med en sterk advarsel. Han understreket at landet er engasjert i en 'krig for å gjenopprette ryktet.' Anklagene om at Kambodsja er et knutepunkt for et sørøstasiatisk svindelnettverk må tas på alvor. Han uttalte på en næringslivskonferanse at nettsvindel ikke bare er en ny form for transnasjonal kriminalitet, men også skaper en uformell eller grå økonomi som i alvorlig grad påvirker Kambodsjas rykte og offentlig tillit. Kambodsja vil fortsette å kjempe mot dette.

Et eksempel på grenseoverskridende kasinoaktivitet er Star Vegas Resort and Club i Poipet, som eies av det australsk-børsnoterte Donaco International Ltd. Nitti prosent av de 5 000 daglige besøkende kommer fra Thailand. Slike grensebeliggenheter er typiske for kambodsjanske kasinoer for å forenkle innreise for utenlandske spillere.

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

For tyske spillere har utviklingen i Kambodsja ingen direkte innvirkning. Reguleringen av online pengespill i Tyskland styres i sin helhet av Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021), som krever streng lisensiering av den felles spillmyndigheten i delstatene (GGL). Tyske spillere bør kun bruke nettcasinoer som står på GGL sin hvitliste, siden kun disse tilbyr lovlige og sikre spillmiljøer.

Tilbydere med lisenser fra andre jurisdiksjoner som Malta (MGA) eller Curaçao er ulovlige i Tyskland for å tilby pengespill. Tyske reguleringer inkluderer en innskuddsgrense på 1 000 euro per måned og en innsatsgrense på 1 euro per spinn på spilleautomater. Videre registreres og kontrolleres brukernes spillaktiviteter via det sentrale overvåkingssystemet LUGAS. Dette tjener til å beskytte spillerne og bekjempe kriminalitet.

Hva det betyr for GGL-lisensierte casinoer

For GGL-lisensierte casinoer understreker nyhetene fra Kambodsja viktigheten av transparent og streng regulering. Interstate Treaty on Gambling 2021 har nettopp dette som mål: å beskytte spillere mot svindel og spilleavhengighet, samtidig som man skaper et kontrollert marked. Kambodsjas innsats for å rydde opp i sin sektor viser hvor avgjørende det er å ha klare regler og effektiv håndheving helt fra starten. GGL-lisensierte casinoer drar fordel av et tydelig juridisk rammeverk som gir sikkerhet for både dem og spillerne. Illegitime aktører som ikke står på GGL sin hvitliste bekjempes for å opprettholde markedets integritet. Dette er et avgjørende konkurransefortrinn for lovlige tilbydere.