Indonezija sustabdė pašalpas 1,5 mln. šeimų dėl kovos su azartiniais lošimais

Indonezija imasi drastiškų priemonių kovojant su nelegaliais lošimais, taikydama skurdžiausių piliečių socialinės apsaugos tinklą. Rugpjūčio pradžioje Socialinės apsaugos ministerija sustabdė beveik 1,5 mln. šeimų, dalyvaujančių Pagrindinėje maisto programoje, paramos išmokėjimą. Šis plataus masto žingsnis buvo žengtas po duomenų kryžminės patikros su Finansinių operacijų pranešimų ir analizės centru (PPATK), kuris nustatė banko sąskaitas, susijusias su lošimų internetu platformomis. Šalyje, kur lošimai yra griežtai draudžiami, valdžios institucijos palieka daugelį namų ūkių itin didelio finansinio neapibrėžtumo būklėje.

Situacija ypač sudėtinga, nes nukentėjusios šeimos yra tarp pačių pažeidžiamiausių. Maždaug 23,36 mln. indoneziečių gyvena žemiau nacionalinės skurdo ribos, todėl paramos sustabdymas gali sukelti humanitarinę krizę tiems, kurie jau yra ant ribos. Tačiau vyriausybė teigia, kad valstybės parama neturi būti netinkamai naudojama draudžiamai veiklai. Tyrimai rodo, kad paramos lėšos, skirtos pragyvenimui, buvo nukreiptos į nelegalius lošimų portalus, o tai, ministerijos akimis, pateisina jų teisės gauti paramą praradimą.

Skaičiai ir faktai

Šios represijos mastas yra didžiulis. Socialinės apsaugos ministras Saifullah Yusuf patvirtino, kad 1 494 652 šeimos gavo įspėjimą remiantis PPATK duomenimis. Tarp šių namų ūkių 794 475 šeimos taip pat gavo Šeimos vilties programos (PKH) paramą – tai sąlyginė piniginė parama skurdžiausiems šalies gyventojams. Dar labiau nerimą kelia tai, kad didžiąją dalį nustatytos veiklos vykdė vaikai. Duomenys rodo, kad daugiau nei milijonas lošimų operacijų buvo susiję su nepilnamečiais.

„1 494 652 šeimos gavo įspėjimą dėl lošimų internetu, remiantis PPATK gautais duomenimis. Jos gali nebeatitikti socialinės paramos gavimo kriterijų. Yra įrodymų, kad parama naudojama lošimams internetu.“ - Saifullah Yusuf, Indonezijos socialinės apsaugos ministras

Kalbėdamas su Bisnis.com, ministras pažymėjo, kad vyksta tyrimas, siekiant patikrinti duomenis ir atnaujinti socialinės paramos įrašus. Siekiant sumažinti klaidingų sustabdymų riziką, buvo įsteigta apeliacinis procesas. Šeimos gali kreiptis į kaimo pareigūnus ar socialinius darbuotojus, kad paaiškintų, ar jų tapatybės buvo pavogtos, ar šeimos narys neteisėtai naudojosi paskyra.

Fonas

Indonezija nėra vienintelė tauta, susidurianti su gerovės ir azartinių lošimų sankirta. 2024 m. rugpjūtį Brazilijos centrinis bankas nustatė, kad penki milijonai programos "Bolsa Família" gavėjų per vieną mėnesį į lošimų platformas pervedė maždaug 3 mlrd. Brazilijos realų (apie 390 mln. svarų sterlingų). Tačiau, skirtingai nei Indonezija, Brazilija susitelkė į techninius mokėjimo apribojimus, susijusius su identifikavimo numeriais, o ne į visų išmokų įšaldymą. Indonezijos požiūris yra gerokai griežtesnis, atspindintis jos griežtą teisinę ir religinę poziciją prieš azartinius lošimus.

Problema taip pat persikelia į patį vyriausybės aparatą. Tyrimai atskleidė, kad azartinių lošimų krizė neapsiriboja socialinės paramos gavėjais. PPATK duomenimis, net 1 900 Socialinės apsaugos ministerijos darbuotojų įtariami dalyvaujantys internetiniuose lošimuose. Tai rodo, kaip giliai ši problema yra įsišaknijusi Indonezijos visuomenėje, nepaisant visiško draudimo. Neformalios ekonomikos ir bendrų banko sąskaitų tvarkymo sudėtingumas apsunkina tikrojo lošimo kaltininko nustatymą vietos socialiniams darbuotojams.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Žaidėjams Vokietijoje situacija yra visiškai kitokia dėl 2021 m. Valstybinio azartinių lošimų sutarties (GlüStV 2021) sukurto teisinio pagrindo. Azartiniai lošimai yra reguliuojami, o ne uždrausti. Tačiau veikia griežtos stebėjimo sistemos, tokios kaip LUGAS, siekiant užtikrinti žaidėjų apsaugą, pavyzdžiui, 1 000 eurų mėnesio įmokos limitas. Nors Indonezijos žaidėjai susiduria su pragyvenimo šaltinių praradimu dėl dalyvavimo lošimuose, Vokietija naudoja valstybės prižiūrimą sistemą, kad išvengtų tokių ekstremalių situacijų.

Vokietijos piliečiams, gaunantiems socialines išmokas, tokias kaip 'Bürgergeld', negresia automatiniai sąskaitų audito dėl lošimų operacijų, jei jie naudojasi licencijuotais paslaugų teikėjais. Tačiau reikšmingi laimėjimai turi būti deklaruojami kaip pajamos, o lošimo elgesys, keliantis grėsmę gebėjimui padengti pragyvenimo išlaidas, vis tiek gali sukelti socialinių teisinių pasekmių. Pagrindinis skirtumas išlieka 'Baltasis sąrašas': žaidimas GGL licencijuotame kazino Vokietijoje yra teisėta veikla, o Indonezijoje kiekvienas internetinis kazino laikomas nusikalstama veikla.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Operatoriams, turintiems GGL licenciją, Indonezijos atvejis pabrėžia gyvybiškai svarbią Kliento pažinimo (KYC) protokolų ir amžiaus patikrinimo svarbą. Tai, kad daugiau nei milijonas sandorių buvo susiję su vaikais Indonezijoje, yra pasaulinis pavojaus varpas jaunimo apsaugai. Vokietijoje licencijuoti kazino privalo užtikrinti, kad nepilnamečiai niekada nepatektų į jų platformas. Šių apsaugos priemonių pažeidimai Vokietijoje užtraukia dideles baudas arba licencijos panaikinimą.

Be to, 1 euro už sukimąsi lošimo automatais Vokietijoje parodo įstatymų leidėjo bandymą užkirsti kelią finansiniam bankrotui jam dar neprasidėjus. Nors Indonezija naudoja „plaktuko“ metodą, nutraukdama pagalbą, Vokietijos sistema yra sukurta taip, kad būtų išvengta eskalavimo, taikant limitus ir OASIS savęs išbraukimo sistemą. Vokiečių operatoriai privalo griežtai įgyvendinti šias taisykles, kad atskirtų save nuo nelegalių juodosios rinkos svetainių (dažnai įsikūrusių MGA arba Kiurasao jurisdikcijose), kurios nepaiso tokių apsaugos priemonių.