Парагвай оюн секторун оңдоп-түзөөдө: Салык башкармалыгы CONAJZARды көзөмөлгө алды

Парагвай өкмөтү өзүнүн кумар оюндары индустриясын борборлоштуруу аракети менен өлкөдө олуттуу өзгөрүүлөр жүрүп жатат. Президент Сантьяго Пена Улуттук кумар оюндары комиссиясын (CONAJZAR) олуттуу түрдө реформалоону баштап, аны Улуттук Салык Дирекциясынын (DNIT) түздөн-түз көзөмөлүнө алды. Бул чечим өзүнүн ачыктыгы жана федералдык концессияларды башкаруу боюнча көп жылдар бою текшерүүгө алынган жөнгө салуучу орган үчүн бурулуш учур болуп саналат. Бул кадам президент Пена 2025-жылы секторго бүтүндүктү алып келүү боюнча берген экономикалык убадасын ишке ашырат.

DNITтин президенти Оскар Оруэ ушул аптада өзүнүн бөлүмүнө кумар оюндарынын башкаруусунда жетектөөчү ролду аткаруу милдети жүктөлгөнүн жарыялады. Жаңы түзүм боюнча, CONAJZAR лицензия берүүчү ыйгарым укуктарынан ажыратылат, аларды эми DNIT башкарат. Салык агенттиги ошондой эле мамлекеттик тендерлерди жана концессияларды өзүнө алат. CONAJZAR активдүү бойдон калат, бирок рынокту башкарууга, тартипти көзөмөлдөөгө жана көйгөйлүү кумар оюндарын көзөмөлдөөгө багытталат. Негизинен, комиссия техникалык байкоочу бойдон калса да, эми каржы бийликтери рыноктун ачкычтарын кармашат.

Сандар жана фактылар

Бул трансформациянын укуктук негизи 7,438/2025 Мыйзамы болуп саналат. Бул мыйзам Парагвайдын салттуу монополияга негизделген концессиялык моделин натыйжалуу жоюп, ар кандай кумар оюндарынын вертикалдары боюнча улуттук атаандаштыкка жол ачат. Өткөөл мезгил этап-этабы менен ишке ашырылып жаткандыктан, колдонуудагы эксклюзивдүү келишимдер мөөнөтү бүткүчө корголот. Буга Aposta.la компаниясына таандык болгон көрүнүктүү спортко коюмдарды кабыл алуу лицензиясы да кирет.

„DNIT CONAJZAR уюмунун түзүмүн өзгөртүп, бөлүмдү рынокту башкаруу, укук коргоо иш-чаралары жана көйгөйлүү кумар оюндарын көзөмөлдөө милдеттерине багыттайт.“ - Оскар Оруэ, DNIT президенти

Кайра түзүү кадрдык олуттуу өзгөрүүлөр менен коштолот. Карлос Лисерас Парагвай Сенатында убактылуу кызмат өтөгөндөн кийин CONAJZAR уюмуна кайтып келет. Президент Пена Лисерастын акы төлөнбөгөн өргүүсүн токтотуу боюнча жарлыкка кол коюп, аны Роксана Каролина дел Рио Вильялбанын ордуна комиссиядагы DNIT өкүлү кылып дайындады. Лисерас жаңы укуктук база талап кылган атаандаштык түзүмдөрүнө рынок даярданып жаткан маанилүү учурда кайтып келет. Администрация бул 2023-жылдагы талаш-тартыштын кайталанышын алдын алат деп үмүттөнөт, анда спорттук мелдештер боюнча концессиялык тендер атаандаштыктын жоктугу үчүн кеңири сынга алынган.

Өткөн тарыхы

Реформа жөнгө салуу тутумундагы мурунку кемчиликтерге түздөн-түз жооп болуп саналат. 2023-жылы, ийгиликсиз федералдык концессия процессинен кийин CONAJZAR катуу кысымга алынган. Арыздар ачык-айкындуулуктун жоктугуна жана белгилүү бир уюмдарга артыкчылык берген чектөөчү шарттарга багытталган. Кумар оюндары комиссиясын DNIT уюмуна интеграциялоо менен, өкмөт лицензиялоо жана салык салуу башка каржы секторлорундагыдай эле катуу ишке ашырылышын камсыз кылууну көздөйт. Керектөөчүлөрдү коргоо да негизги таяныч катары жогорулатылып, CONAJZAR рынок жеткиликтүү жана атаандаштыкка жөндөмдүү болуп бараткан сайын көйгөйлүү кумар оюндары менен күрөшүүгө милдеттендирилген.

Эмне үчүн бул немис оюнчулары үчүн маанилүү

Германиядагы оюнчулар үчүн Парагвайдагы өзгөрүүлөр катуу жөнгө салуунун маанилүүлүгүн глобалдык эскертет. Германияда 2021-жылдагы Кумар оюндары боюнча штаттар аралык келишим (GlüStV 2021) GGL аркылуу жогорку деңгээлде көзөмөлдөнгөн чөйрөнү камсыз кылат. Германиялык оюнчулар LUGAS аркылуу көзөмөлдөнгөн айлык 1,000 евро депозит чегине жана виртуалдык слоттордо бир айланууга 1 евро чегине көнүшкөн. Парагвайдын салык органдарынын көзөмөлүнө өтүшү Германиядагы GGL ак тизмеси камсыз кылган көзөмөлгө окшош, өкмөттөрдүн кумар оюндарынын агымын көбүрөөк көзөмөлдөөгө умтулуу тенденциясын чагылдырат. Парагвайдын реформалары алдыга жасалган кадам болгону менен, алар Германиянын Oasis кулпулоо маалымат базасы сыяктуу комплекстүү оюнчуларды коргоо системаларынан дагы деле артта калууда.

GGL лицензиясы бар казинолор үчүн бул эмнени билдирет

Германиянын GGL лицензиясына ээ болгон операторлор буга чейин дүйнөлүк шайкештиктин эң жогорку деңгээлинде иштеп жатышат. Парагвайдагы абал салттуу монополиялык оор рыноктор да жөнгө салынган атаандаштыкка жана фискалдык ачыктыкка өтүп жатканын көрсөтүп турат. GGL казинолору үчүн бул глобалдык өзгөрүү алардын бизнес моделин тастыктайт. Парагвай сыяктуу рыноктор тунук эмес лицензиялоо процесстеринен алыстаган сайын, жөнгө салынган оюндун эл аралык репутациясы жакшырат. Мальтада же Кюрасаодо лицензияланган провайдерлер көп учурда боз аймактарда иштешсе, Парагвайдын салык башкармалыгын тартуу чечими корпоративдик башкаруунун европалык стандарттарына көбүрөөк дал келген формалдуу, ачык экономикага өтүүнү билдирет.