Болгария жогорку кумар салыктарынан баш тартты: Кара базардын өсүү коркунучу басымдуулук кылууда

Болгариянын өкмөтү оппозициялык партиялардын кумар оюндарына салыкты жогорулатуу жана жарнама эрежелерин ого бетер катаалдаштыруу боюнча сунуштарын расмий түрдө четке какты. Бул чечим өлкө өзүнүн Кумар оюндары жөнүндө Мыйзамын карап жаткан учурда кабыл алынды, анткени расмий өкүлдөр лицензияланган операторлорго ашыкча финансылык басым терс натыйжа бериши мүмкүн деп эскертишти. Салык ставкаларын туруктуу кармоо менен, өкмөт мыйзамдуу рынокту лицензиясы жок оффшордук атаандаштар басып алышынан коргоону көздөйт, алар буга чейин ички индустриянын олуттуу бөлүгүн ээлеп турат.

Болгария парламентиндеги дебат фискалдык максаттар менен рыноктук реалдуулуктун ортосундагы чыңалууну көрсөттү. Кээ бир саясий фракциялар мамлекеттик казынаны толтуруу үчүн сектордон көбүрөөк салым талап кылышса, Финансы министрлиги жөнгө салынган рыноктун узак мөөнөттүү ден соолугуна басым жасады. Бул этият мамиле европалык жөнгө салуучулар арасында салык салуу керектөөчүлөрдү коргоого жана рыноктун бүтүндүгүнө карама-каршы келген чекит бар экендигин түшүнүүнүн өсүп жатканын чагылдырат.

Сандар жана фактылар

Демократиялык Болгария жана Биз Өзгөрүүнү Улантабыз партиялары тарабынан колдоого алынган четке кагылган сунуштар, Дүң Оюндардын Кирешесине (GGR) салыкты учурдагы 25 пайыздан 30 пайызга чейин көтөрүүнү көздөгөн. Кошумчалай кетсек, оппозиция операторлор төлөгөн төлөмдөрдү эки эсеге көбөйтүүнү көздөгөн. Финансы министринин орун басары Людмила Петкова бул чараларга каршы чыгып, онлайн кумар оюндарына салыктар ушул жылдын башында 20 пайыздан 25 пайызга чейин көбөйтүлгөнүн белгиледи. 10 пайыздык корпоративдик салык менен айкалышып, ал тармак буга чейин олуттуу салым кошуп жатканын айтты.

“Сунуш биринчи караганда абдан жакшы угулат, бирок чаранын чыныгы натыйжасы оюнчуларды мыйзамдуу рыноктон мыйзамсыз рынокко которуу болмок. Кумар оюндары рыногунда боз сектордун үлүшү учурда 40 пайызды түзөт. Көпчүлүк өлкөлөр 20 же 25 пайыз салык колдонушат. Кумар оюндарына салыктын ар кандай көбөйүшү боз сектордун көбөйүшүнө алып келет.” - Людмила Петкова, Болгариянын Финансы министринин орун басары

Өкмөттүк маалыматтарга ылайык, Болгарияда каналдаштыруу көрсөткүчү учурда болжол менен 60 пайызды түзөт. Бул рыноктун 40 пайызы буга чейин боз секторго жоголгон дегенди билдирет. Расмий өкүлдөр белгилегендей, көпчүлүк Европа өлкөлөрү жергиликтүү салыктардан жана эрежелерден качкан оффшордук сайттарга каршы мыйзамдуу операторлордун атаандаштыкка жөндөмдүүлүгүн камсыз кылуу үчүн 20-25 пайыз чегинде салык ставкаларын сакташат.

Фон

Мыйзам чыгаруудагы күрөш жарнама маселесине да токтолду. 2024-жылдын апрель айынан тарта Болгария теле, радио жана басма сөз каражаттарында кумар оюндарына жарнамалоого толук тыюу салды. Сырткы жарнама билим берүү жана жаштар мекемелеринен кеминде 300 метр алыстыкта болууга тийиш болгон билборддор менен чектелген. Учурда оппозиция калган боштуктарды жоюуну каалады, бирок өкмөт Кумар оюндары жөнүндөгү мыйзамды кеңири карап чыгуу уланып жатканда статус-квону сактоону талап кылды.

Оппозициялык депутат Венко Сабутев комитеттин жыйындарында катуу сын айтып, өкмөттү мыйзам чыгаруу артыкчылыктарында ыраатсыз деп айыптады. Ал кээ бир мыйзамдарды өткөөл жоболор аркылуу тез арада өзгөртүүгө болоорун, ал эми Кумар оюндары жөнүндөгү мыйзам катуураак социалдык кепилдиктерди талап кылгандыгына карабастан өзгөрүүсүз калганын суроо салды.

“Эмгек кодексин өткөөл жана акыркы жоболор аркылуу кантип өзгөртө алдыңар, бирок Кумар оюндары жөнүндөгү мыйзамды өзгөртүп, ошол эле механизм аркылуу кумар оюндарынын жарнамасын токтото алган жоксуңар? Бул эки жүздүүлүк жетишет.” - Венко Сабутев, Оппозициялык депутат, “Өзгөрүүнү улантабыз” партиясы

GGR салыгын жогорулатуу четке кагылганына карабастан, өкмөт кумар оюндарынын филиалдарын мамлекеттик көзөмөлгө алуу планын ишке ашырууда. 2026-жылдын бюджетине филиалдар үчүн жылдык 6 000 евро лицензиялык төлөм жана комиссиялардан 10 пайыздык өзгөрүлмө салык киргизилген. Бул кадам жыл сайын 100 миллион евро киреше алып келет деп күтүлүүдө, бул мамлекеттин негизги операторлорду түздөн-түз муунтпастан альтернативдүү киреше агымдарын издеп жатканын көрсөтүп турат.

Эмне үчүн бул немис оюнчулары үчүн маанилүү

Германиядагы оюнчулар үчүн Болгариядагы абал 2021-жылдагы Кумар оюндары боюнча мамлекеттер аралык келишим менен болгон күрөштүн күзгүсү болуп саналат. Германияда Европадагы эң жогорку салык жүгү бар, атап айтканда, оюн автоматтарына 5,3 пайыздык жүгүртүү салыгы, бул Болгарияда колдонулган GGR негизиндеги моделге караганда алда канча агрессивдүү. Болгариялык расмий өкүлдөрдүн 40 пайыздык "көмүскө" базар олуттуу коркунуч экенин моюнга алышы немис саясатчылары үчүн эскертүү болушу керек.

GGL лицензиясы бар сайттарды колдонгон немис оюнчулары бир айланууга 1 евро лимитине жана LUGAS системасы аркылуу көзөмөлдөнүүчү айына 1 000 евролук операторлор аралык депозит лимитине баш ийишет. Мыйзамдуу сунуштар салыктардын өтүшү менен өтө эле чектөөчү же кымбат болуп калганда, оюнчулар көбүнчө MGA же Кюрасао сайттарын карашат. Болгариянын токтоосуз салыктык кирешелерге караганда каналдаштырууга артыкчылык берүү тандоосу – бул OASIS сыяктуу куралдар иштей ала турган коопсуз, жөнгө салынган чөйрөдө оюнчуларды кармап турууга багытталган стратегия.

GGL лицензиясы бар казинолор үчүн бул эмнени билдирет

Германиядагы лицензияланган операторлор Болгариядагылар сыяктуу эле кырдаалда турушат, бирок алардын маржалары дагы тар. Софиянын салыктын жогорулашын токтотуу чечими прагматикалык түшүнүктү көрсөтөт: эгер сиз тармакты көмүскө бизнеске айдап салсаңыз, оюнчуларды коргой албайсыз. Германиядагы GGL казинолору катуу жарнама эрежелерин жана социалдык концепцияларды сакташы керек, бул олуттуу ылайык келүү чыгымдарын талап кылат.

Эгерде Германиянын салык жана жөнгө салуу чөйрөсү Болгария сыяктуу Евробиримдиктин башка мүчөлөрүнө караганда кыйла катаал бойдон кала берсе, анда мыйзамдуу операторлорго басым күчөйт. Азырынча Болгариянын чечими кумар оюндарын жөнгө салууга тең салмактуу мамилени жактагандар үчүн жеңиш болуп саналат, алар кыска мөөнөттүү фискалдык экстракцияга эмес, рыноктун туруктуулугуна басым жасашат. Башка европалык жөнгө салуучулар жогорку атаандаштыкка жөндөмдүү санариптик рынокто салык салуунун чектерин таанууда Болгариянын үлгүсүнө багыт алабы же жокпу, азырынча белгисиз.