규제 당국 대 빅테크: 불법 도박 광고에 대한 수백만 유로 벌금

유럽 도박 규제 당국이 실리콘 밸리의 거대 기술 기업들에 대해 인내심의 한계를 느끼고 있습니다. 네덜란드에서는 페이스북, 인스타그램, 구글과 같은 플랫폼들이 불법 카지노 제안 광고를 자신들의 광고 네트워크에서 삭제하도록 압박이 거세지고 있습니다. 네덜란드 규제 기관인 Kansspelautoriteit (KSA)의 미셸 흐로트후이젠 위원장은 현재 상황을 묘사하기 위해 강한 어조를 사용했습니다. 그는 소셜 미디어 플랫폼을 술집의 무법자에 비유하며, 규제 당국은 스윙 도어를 통과할 때 단순히 공포탄만 쏘는 것이 아님을 확실히 해야 하는 보안관이라고 말했습니다. 갈등의 핵심은 비즈니스 모델에 있으며, 이는 전 세계적으로 라이선스 없는 운영자들이 게시하는 광고를 통해 수십억 달러의 수익을 창출합니다.

KSA는 계속해서 자발적인 협력을 추구하고 있지만, 법무팀은 몇 년간 지속될 수 있는 대립에 대비하고 있습니다. 기술 기업들이 종종 국가 당국의 재정 자원을 압도하는 금융 자원을 보유하고 있기 때문에 도전은 엄청납니다. 흐로트후이젠은 소송에서 패소하는 것이 아예 시작하지 않는 것보다 더 나쁠 것이라고 경고했으며, 이는 수집된 증거가 철저해야 함을 의미합니다. 현재 구글과 메타를 포함한 합동 태스크포스가 EU 전역의 화이트리스트를 개발 중입니다. 이 목록은 플랫폼이 합법적이고 라이선스가 있는 운영자의 광고만 허용하고 다른 모든 광고는 자동으로 차단하도록 하는 것을 목표로 합니다. 그러나 소셜 미디어 알고리즘이 자주 실패하여 미성년자와 자가 제외 등록부에 있는 사람들이 공격적인 도박 프로모션에 노출되는 경우가 많기 때문에 앞으로 나아갈 길은 어렵습니다.

숫자와 사실

다른 EU 회원국의 최근 집행 조치는 처벌의 심각성이 증가하고 있음을 강조합니다. 이탈리아 통신 당국 AGCOM은 최근 도박 광고 규정 위반으로 X (구 트위터)에 135만 유로의 벌금을 부과했습니다. 이 위반에는 금지된 콘텐츠를 계속 게시한 9개의 확인된 계정이 포함되었습니다. X는 규제 기관의 개입 이후 이러한 계정 중 7개만 차단했으며 2개는 활성 상태로 남았습니다. 메타는 2023년 12월 페이스북과 인스타그램에서 유사한 위반으로 총 660만 유로 (585만 유로 및 75만 유로)의 벌금에 직면했습니다. 구글은 이전에 이탈리아에서 225만 유로의 벌금을 부과받았으며, 트위치는 90만 유로를 지불하라는 명령을 받았습니다. 네덜란드에서는 업계 협회 VNLOK가 정치적 압력을 높이기 위해 6월에 유럽 위원회에 메타에 대한 공식 불만을 제기했습니다.

배경

불법 광고는 암시장의 일부입니다. 도박 광고가 전면 금지된 이탈리아에서는 연간 약 250억 유로가 불법 채널로 흘러들어가는 것으로 추정됩니다. 규제되지 않은 사이트로 인해 발생하는 총 게임 수익(GGR) 손실액은 거의 10억 유로에 달합니다. 이 수치는 크로아티아, 에스토니아, 슬로베니아를 포함한 8개 소규모 EU 국가의 규제 온라인 도박 수익을 합친 것과 같습니다. Ozren Kronja와 같은 전문가들은 급진적인 광고 금지가 합법적인 사업자가 더 이상 보이지 않게 된다면 암시장을 의도치 않게 강화할 수 있다고 경고합니다. 기술 기업들은 이러한 투명성 부족으로 이익을 얻으며, 종종 상당한 금전적 처벌에 직면했을 때만 반응합니다.

"빅테크는 네덜란드, 유럽, 전 세계의 불법 도박 제공업체의 광고를 통해 막대한 돈을 벌고 있습니다. 이는 수익성에 크게 기여하는 수십억 달러 규모의 산업입니다. 자발적으로 이를 포기하거나 스스로 상당한 제한을 가하는 것은 비즈니스 모델에 정면으로 위배됩니다. 그러나 우리는 그것을, 가능하다면 우호적으로, 필요하다면 강제로 요구합니다." - Michel Groothuizen, Kansspelautoriteit (KSA) 회장

독일 플레이어에게 중요한 이유

이 상황은 2021년 도박에 관한 주간 조약(GlüStV 2021)이 광고 및 플레이어 보호에 대한 명확한 규칙을 설정한 독일의 플레이어에게 매우 관련성이 높습니다. GGL의 라이선스를 보유하지 않은 Facebook 또는 YouTube에서 카지노 광고를 보는 사용자는 높은 위험에 처하게 됩니다. 이러한 무면허 제공업체는 일반적으로 월 1,000유로의 입금 한도와 가상 슬롯의 스핀당 1유로의 베팅 한도를 무시합니다. 또한 불법 카지노는 중앙 LUGAS 모니터링 시스템 또는 OASIS 제외 파일에 연결되어 있지 않습니다. 독일 플레이어는 GGL의 공식 화이트리스트에 등재된 사업자만 사용하도록 엄격하게 보장해야 합니다. EU 전역의 발전은 GGL이 빅테크에 대한 집행 강화를 위해 유럽 파트너와 협력함에 따라 소셜 네트워크에서 불법 미끼 제안이 더 빨리 사라지게 할 수 있습니다.

GGL 라이선스 카지노에 의미하는 바

독일의 라이선스 사업자는 규제 표준을 충족하기 위해 높은 규정 준수 비용에 직면합니다. 빅테크가 불법 경쟁자를 계속 홍보한다면 이는 엄청난 시장 왜곡을 초래합니다. KSA 이니셔티브와 이탈리아 AGCOM의 압력은 합법적인 제공업체에게 유리하게 작용합니다. Google 및 Meta의 광고 API에 직접 통합된 기능적인 EU 화이트리스트는 중요한 이정표가 될 것입니다. 이는 플레이어 보호와 중독 예방이 우선시되는 규제 공간으로만 마케팅 예산이 흘러 들어가도록 보장할 것입니다. 독일 사업자의 경우, 당국이 디지털 살롱의 "무법자"와의 싸움에서 성공한다면 이는 더 안정적인 장기 시장 지위를 의미할 것입니다.