პოლონეთის აზარტული თამაშების საგადასახადო რეჟიმი მოთამაშეებს არარეგულირებულ ბაზარზე უბიძგებს

პოლონეთი ევროპის ერთ-ერთ ყველაზე სწრაფად მზარდ აზარტული თამაშების ბაზრად იქცა, თუმცა ეს ზრდა ღრმა სტრუქტურულ პრობლემებს ფარავს, რომლებიც ძირს უთხრის ლეგალურ სექტორს. ლიცენზირებული ოპერატორები სულ უფრო ხშირად გამოხატავენ უკმაყოფილებას ქვეყნის საგადასახადო ჩარჩოს გამო, რომელიც, მათი თქმით, შეუძლებელს ხდის არარეგულირებულ პლატფორმებთან კონკურენციას. ცენტრალური საკითხი არის მაღალი ბრუნვის გადასახადი, რომელიც აიძულებს ტოტალიზატორებს შესთავაზონ ნაკლებად მიმზიდველი კოეფიციენტები, რაც ფაქტობრივად უბიძგებს მომხმარებლებს შავი ბაზრისკენ, მიუხედავად ლეგალური შემოსავლების ორნიშნა ზრდისა ბოლო წლების განმავლობაში.

ევროპის უმეტესი იურისდიქციებისგან განსხვავებით, რომლებიც იბეგრება მთლიანი სათამაშო შემოსავლით (GGR), პოლონეთი სპორტულ ფსონებზე ბრუნვის 12 პროცენტიან გადასახადს აწესებს. ეს გადასახადი გამოიყენება მოგების გაცემამდე, რაც აიძულებს ოპერატორებს შეინარჩუნონ მაღალი მარჟა პოტენციური ზარალისა და საგადასახადო ვალდებულებების დასაფარად. ეს ქმნის მნიშვნელოვან ფასთა უპირატესობას ლეგალური ტოტალიზატორებისთვის. მომხმარებლებისთვის, განსხვავება შესამჩნევია კოეფიციენტებში, რაც არალეგალურ ოფშორულ საიტებს მაცდურ ალტერნატივად აქცევს. გარდა ამისა, მოთამაშეები ექვემდებარებიან დამატებით გადასახადებს მოგებაზე, რაც ქმნის ორმაგ ტვირთს, რომელიც ხელს უშლის რეგულირებულ ბაზარზე მონაწილეობას.

რიცხვები და ფაქტები

ბაზრის მონაცემები ასახავს სიტუაციის სიმძიმეს. H2 Gambling Capital-ის პროგნოზით, პოლონეთის სპორტული ფსონების სექტორი 2026 წელს 1,62 მილიარდ ევროს GGR-ს გამოიმუშავებს, დაახლოებით 5,07 მილიარდი ევროს მთლიანი ბრუნვიდან. ეს გულისხმობს დაახლოებით 32 პროცენტის მარჟას, რაც მნიშვნელოვნად მაღალია ევროპის სხვა რეგულირებულ ბაზრებთან შედარებით. მიუხედავად იმისა, რომ მოსალოდნელია, რომ გაერთიანებული ონლაინ და სახმელეთო ბაზარი წელს თითქმის 5 მილიარდ დოლარს მიაღწევს მთლიანი სათამაშო შემოსავლით, უკანონო სექტორი ფეხდაფეხ მიჰყვება.

არხიზაცია რჩება ინდუსტრიის მთავარ საზრუნავად. მიუხედავად იმისა, რომ სპორტულ ფსონებში არხიზაციის მაჩვენებელი 78-დან 88 პროცენტამდეა, ონლაინ კაზინოს მაჩვენებელი გაცილებით დაბალია, დაახლოებით 59 პროცენტი. ერთმა კვლევამ აჩვენა, რომ პოლონელი ონლაინ კაზინოს მომხმარებლების უმეტესობას ანგარიშები აქვს არალიცენზირებულ ოპერატორებთან. ინდუსტრიის მონაცემებით, პოლონეთში არარეგულირებული აზარტული თამაშების სექტორი 2017-დან 2025 წლამდე გაორმაგდა, რაც დიდწილად განპირობებულია ამჟამინდელი რეჟიმის შემზღუდავი ხასიათით.

ფონი

არსებული მარეგულირებელი გარემო ჩამოყალიბდა 2009 წლის Blackjack-gate სკანდალის შედეგად, რამაც ევროპაში აზარტული თამაშების ერთ-ერთი ყველაზე მკაცრი კანონი გამოიწვია. 2017 წლიდან სახელმწიფო საკუთრებაში არსებულ ოპერატორ Totalizator Sportowy-ს აქვს მონოპოლია ონლაინ კაზინოს თამაშებზე. ინდუსტრიის მონაწილეები ამტკიცებენ, რომ ეს მონოპოლია მოთამაშეებს უცხოურ ბრენდებთან მიმართავს, რადგან ლიცენზირებულ ფსონების კომპანიებს არ შეუძლიათ შესთავაზონ კაზინოს პროდუქტები, რაც მათ მომხმარებლებს სურთ. Totalizator Sportowy, თავის მხრივ, ამტკიცებს, რომ არალეგალური გადახდის პროვაიდერების წინააღმდეგ აღსრულებაა პრიორიტეტი და არა მონოპოლიის შეწყვეტა.

პოლიტიკური რეფორმები, როგორც ჩანს, შორსაა. პოლონეთის ორ ძირითად პოლიტიკურ პარტიას არცერთი არ უჭერს მხარს აზარტული თამაშების ბაზრის მნიშვნელოვან ლიბერალიზაციას. მცირე პარტიებმა ცვლილებების მიმართ მეტი გახსნილობა გამოავლინეს, მაგრამ მათ არ აქვთ საკმარისი პოლიტიკური წონა კანონმდებლობაზე ზემოქმედებისთვის. მიმდინარე პრიორიტეტები ეროვნულ უსაფრთხოებასა და თავდაცვის ხარჯებზეა ორიენტირებული, აზარტული თამაშების რეფორმა საკანონმდებლო სიაში დაბალ ადგილს იკავებს. ანალიტიკოსები ახლა ფინეთისკენ იხედებიან, რომელიც თავისი მონოპოლიური მოდელიდან გადადის, როგორც პოლონეთში ცვლილებების პოტენციურ კატალიზატორზე, თუ ეს წარმატებული აღმოჩნდება.

„ავსტრიის ამჟამინდელი მონოპოლიური მოდელი ევროპულ მარეგულირებელ რუკაზე სულ უფრო მეტად გამოირჩევა, როგორც ერთგვარი რელიქვია. ეს არის ერთ-ერთი იმ მცირერიცხოვან იურისდიქციათაგანი, რომელიც ინარჩუნებს მონოპოლიას, განსაკუთრებით ონლაინ აზარტული თამაშების სექტორში, სადაც ეროვნული საზღვრები ფუნქციურად შეუსაბამო გახდა და მომხმარებლებისთვის კონკურენცია მხოლოდ ერთი დაწკაპუნებითაა დაშორებული.“ - არტურ შტადლერი, Stadler Partner იურიდიული ფირმის დამფუძნებელი

რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი გერმანელი მოთამაშეებისთვის

გერმანელი მოთამაშეებისთვის პოლონეთის სიტუაცია მკვეთრ შეხსენებას წარმოადგენს იმის შესახებ, თუ როგორ შეუძლია დაბეგვრასა და მონოპოლიურ სტრუქტურებს გავლენა მოახდინოს თამაშის გამოცდილებაზე. გერმანიაში, აზარტული თამაშების სახელმწიფო ხელშეკრულება 2021 (GlüStV 2021) იძლევა უფრო ღია ბაზრის საშუალებას პოლონეთის კაზინოს მონოპოლიასთან შედარებით, თუმცა გერმანელი მოთამაშეები ასევე აწყდებიან მკაცრ რეგულაციებს, როგორიცაა 1 ევროს სპინის ლიმიტი და 1000 ევროს ყოველთვიური დეპოზიტის ლიმიტი, რომელსაც LUGAS მართავს.

თუმცა, GGL-ის მიერ მართული ლეგალური თეთრი სიის არსებობა უზრუნველყოფს მომხმარებლის დაცვისა და სამართლებრივი დარწმუნებულობის დონეს, რომელიც ამჟამად პოლონეთში ფრაგმენტულია. მიუხედავად იმისა, რომ გერმანელ მოთამაშეებს შეიძლება ზღვრები შემზღუდველად მიაჩნდეთ, სამართლებრივი ჩარჩო, სულ მცირე, გათვლილია კერძო კონკურენციისთვის. პოლონეთში, კერძო კაზინოს ლიცენზიების არარსებობა ნიშნავს, რომ მოთამაშეებს ხშირად სხვა გზა არ აქვთ, გარდა იმისა, რომ გამოიყენონ ოფშორული საიტები, თუ მათ მრავალფეროვნება სურთ, რასაც აკლია ეროვნული რეგულაციისა და OASIS-ის გამორიცხვის სისტემის უსაფრთხოების ბადე.

რას ნიშნავს ეს GGL-ის ლიცენზირებული კაზინოებისთვის

GGL ლიცენზიის მქონე ოპერატორებს შეუძლიათ ისწავლონ პოლონეთის ბრძოლისგან არხიზაციასთან. პოლონეთის შემთხვევა ამტკიცებს, რომ მზარდი ბაზარიც კი შეიძლება იყოს არაჯანსაღი, თუ საგადასახადო ტვირთი და მონოპოლიური შეზღუდვები ძალიან მაღალია. GGL კაზინოები გერმანიაში უნდა გაუმკლავდნენ რთულ მარეგულირებელ ლანდშაფტს, მაგრამ ისინი სარგებლობენ უფრო გამჭვირვალე სალიცენზიო სისტემით, ვიდრე მათი კოლეგები პოლონეთში. მაღალი არხიზაციის მაჩვენებლების შესანარჩუნებლად, გერმანელმა რეგულატორებმა და ოპერატორებმა უნდა უზრუნველყონ, რომ ლეგალური შეთავაზება კონკურენტუნარიანი დარჩეს შავი ბაზრის მიმართ. თუ გერმანიაში მარეგულირებელი ტვირთი ძალიან დაემსგავსება შემზღუდველ პოლონურ მოდელს, არარეგულირებადი ბაზრის იგივე გაორმაგება შეიძლება საფრთხედ იქცეს გერმანული სათამაშო ინდუსტრიისთვის. ამ დროისთვის, კონტროლირებადი კონკურენციის გერმანული მოდელი უფრო მდგრადი გზაა, ვიდრე პოლონეთში არსებული სახელმწიფო მონოპოლია.