A Ksa elnöke, Groothuizen figyelmezteti a Big Tech-et az illegális szerencsejáték-hirdetésekkel kapcsolatban

Öt évvel azután, hogy Hollandiában elindult a szabályozott online szerencsejáték-piac, a Kansspelautoriteit (Ksa) jelentős szabályozási akadályba ütközik. Bár a holland szerencsejátékosok túlnyomó többsége átállt a legális platformokra, a pénzek még mindig elképesztő mennyiségben maradnak az illegális körökben. Michel Groothuizen, aki a Kancelláriahivatal elnöki posztját vette át, most egy új stratégiát vezet az e pénzügyi paritás leküzdésére. A hangsúly az online platformokra (VLOPs) került, amelyek továbbra is tiltott hirdetéseket jelenítenek meg, célba véve a kiszolgáltatott demográfiai csoportokat és a kiskorúakat, megsértve a holland törvényt.

A kihívás az ellenállás hatalmas méretében rejlik. Az olyan technológiai óriásoknak, mint a Google és a Meta, szinte kimeríthetetlen pénzügyi erőforrásai vannak, ami azonnali jogi eljárást kockázatossá és potenciálisan évtizedes törekvéssé tesz. Groothuizen, kiterjedt jogi és közigazgatási hátterére támaszkodva, kettős megközelítést alkalmaz. A konstruktív párbeszéd és a jogi lépések fenyegetésének kombinálásával arra törekszik, hogy ezeket a platformokat betartásra kényszerítse anélkül, hogy végtelen bírósági csatározásokba keveredne. A végső cél annak biztosítása, hogy a digitális környezet tiszteletben tartsa a holland kormány által létrehozott játékosvédelmi szabványokat.

Számok és tények

A Ksa adatai szerint a holland piac figyelemre méltó, 90%-os csatornázási rátát ért el a játékosok számát tekintve. A pénzügyi valóság azonban kevésbé biztató. Groothuizen elárulta, hogy minden, a legális piacon elköltött euró után nagyjából egy eurót még mindig az illegális szektorban játszanak el. Ez a pénzügyi megoszlás arra utal, hogy a nagy tétben játszó vagy szerencsejáték-függőséggel küzdő játékosokat továbbra is sikeresen udvarolják meg az engedély nélküli, tengerentúli üzemeltetők, akik megkerülik a nemzeti szabályozást.

Ennek leküzdése érdekében a Ksa egy közös, dublini munkacsoportot hozott létre, amelyben magas szintű képviselők vesznek részt a Google és a Meta részéről. Az elsődleges cél az EU-engedéllyel rendelkező üzemeltetők jogi fehér listájának kidolgozása. Ez a lista lehetővé tenné a platformok számára, hogy automatizált rendszereket használjanak bármilyen, nem listázott entitásokból származó szerencsejáték-hirdetés blokkolására. Ez az kezdeményezés olyan parlamenti képviselők, mint VVD-s Bart Bikkers és olyan jogi szakértők, mint Justin Franssen intenzív nyomásgyakorlása után következett be, akik azt állítják, hogy az európai digitális szolgáltatásokról szóló törvény (DSA) megadja a szükséges jogi keretet a technológiai vállalatok megbírságolásához az illegális tartalom közzététele miatt.

Háttér

Michel Groothuizen jól felkészült erre a szabályozási csatára. Jogból és közigazgatásból szerzett mesterdiplomát a Leideni Egyetemen, és korábban a Holland Büntetés-végrehajtási Intézmények Ügynökségének igazgatóhelyettese volt. A Holland Igazságügyi Pszichiátriai és Pszichológiai Intézet (NIFP) vezetésében szerzett tapasztalatai egyedülálló perspektívát nyújtanak számára a jog és a viselkedésbeli egészség metszéspontjáról. A holland piac 2021-es megnyitása óta a Ksa figyelme a csupán engedélyek kiadásáról az aktív piacfelügyeletre és a nemzetközi együttműködésre helyeződött át.

„A jogi eljárás megindítása kimeríthetetlen pénzügyi erőforrásokkal rendelkező ellenfelekkel szemben elhúzódó, többéves, bizonytalan kimenetelű bírósági csatákhoz vezethet.” – Michel Groothuizen, a Kansspelautoriteit elnöke

Ez a pragmatikus hozzáállás magyarázza a Ksa jelenlegi preferenciáját a dublini munkacsoport iránt a azonnali bírságokkal szemben. A ma működő önkéntes rendszer hatékonyabbnak tekinthető, mint egy olyan bírósági győzelem, amelynek elérése öt évig is eltarthat. Mindazonáltal Groothuizen világossá tette, hogy a szabályozó hatóság türelme nem végtelen, és a jogi eljárások továbbra is életképes opciót jelentenek, ha a platformok nem hajlandók önként együttműködni.

Miért fontos ez a német játékosok számára

A hollandiai fejleményeket a németországi szabályozók is szorosan figyelemmel kísérik. A szerencsejátékokról szóló német államközi szerződés (GlüStV 2021) hasonló problémákkal néz szembe a feketepiaci szereplők láthatóságát illetően. Ha a holland munkacsoport sikeresen létrehoz egy robusztus, automatizált blokkoló rendszert a Google és a Meta számára, az mintaként szolgálhat a Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) számára. A német játékosok számára ez azt jelenti, hogy az engedély nélküli kaszinók – amelyek figyelmen kívül hagyják az ezer eurós havi befizetési limitet és az egy eurós pörgetésenkénti szabályt – elleni digitális fal jelentősen megerősödik az EU-ban.

Mit jelent ez a GGL-engedéllyel rendelkező kaszinók számára

A Németországban GGL-licencsel rendelkező üzemeltetők számára a Big Tech felelősségre vonására irányuló holland törekvés üdvözlendő fejlemény. A legális kaszinók jelenleg egyenlőtlen versenykörnyezetben küzdenek, mivel az illegális szereplők gyakran agresszív és megtévesztő reklámokat használnak a közösségi médiában a játékosok becsalogatására. Az automatizált fehérlistaszűrő az olyan platformokon, mint a Facebook és az Instagram, drasztikusan csökkentené ezeknek az illegális versenytársaknak az elérhetőségét. Ez stabilizálná a legális piacot, és biztosítaná, hogy a reklámköltségvetést olyan környezetben költsék el, ahol a játékosvédelem és az adófizetési kötelezettség garantált.