Peru razmatra masovno povećanje poreza na online kockanje na pet posto

Porezna oluja nadvija se nad industriju internetskog kockanja u Peruu. Zastupnik Luis Aurelio Masco Cáceres iz Arequipe službeno je podnio Zakonski prijedlog 00519-2026-2031-CD, koji poziva na drastično povećanje Poreza na selektivnu potrošnju (ISC). Umjesto trenutačno primjenjivanog 1 posto, operateri daljinskog kockanja i sportskog klađenja bili bi obvezni platiti 5 posto na vrijednost svake oporezive oklade. Ovaj potez dolazi u vrijeme kada je industrija u Južnoj Americi već pod povećanim nadzorom.

Podržana od strane članova Partido Cívico Obras, inicijativa opravdava potrebu za povećanjem navodeći brzu ekspanziju kockanja putem pametnih telefona i drugih povezanih uređaja. Autori zakona tvrde da su dodatna sredstva hitno potrebna za podršku prevenciji problema kockanja i jačanje zaštite za adolescente i mlade. Ako zakon bude odobren, viša porezna stopa primjenjivala bi se od prvog dana kalendarskog mjeseca nakon njegovog stupanja na snagu, ostavljajući operaterima malo vremena za prilagodbu.

Brojke i činjenice

Ekonomske implikacije ovog prijedloga su goleme. Autori procjenjuju da bi godišnji prihodi od ISC-a mogli porasti s trenutačnih 324 milijuna Soli (S/) (približno 84 milijuna eura) na 1,62 milijarde S/ (420 milijuna eura). To predstavlja povećanje od 1,296 milijardi S/, ili oko 336 milijuna eura po trenutnim tečajevima. Međutim, ove projekcije snažno ovise o stvarnoj provedbi i budućoj aktivnosti klađenja među Peruanima. Važno je razlikovati vrste poreza: ISC je porez na potrošnju koji se naplaćuje na vrijednost svake oklade. Postoji uz zaseban porez na daljinsko kockanje i sportsko klađenje utvrđen Zakonom 31557.

Prema smjernicama Sunata, zasebni porez za operatera naplaćuje se po stopi od 12 posto od njegove mjesečne porezne osnovice. Ta osnovica izračunava se nakon odbitka dobitaka, povrata i dopuštenja za održavanje platforme. Budući da dva poreza imaju različite osnovice, postoci se ne mogu jednostavno zbrojiti. Ipak, planirano povećanje ISC-a predstavlja značajno dodatno opterećenje, jer se primjenjuje izravno na ulog za klađenje. Porezna obveza nastaje u trenutku kada se sredstva ili bonusi u novčanoj vrijednosti terejete za okladu s računa igrača.

Pozadina

Porezni okvir za online kockanje u Peruu ima burnu povijest. Pod upravom Dine Boluarte, propisi objavljeni u prosincu 2024. obvezali su ISC i za domaće i za inozemne ovlaštene platforme. U početku je privremena stopa od samo 0,3 posto bila na snazi do 30. lipnja 2025. Od 1. srpnja 2025. primjenjuje se standardna stopa od 1 posto. Trenutačni prijedlog signalizira daljnje zaoštravanje režima, samo nekoliko mjeseci nakon posljednjeg prilagođavanja.

Uloga pružatelja usluga plaćanja posebno je zanimljiva. Ako nerezidentni pružatelj ne ispuni svoje porezne obveze, Sunat ih može staviti na objavljeni crni popis. U takvim slučajevima, peruanske financijske institucije, poput Središnje banke ili izdavatelja elektroničkog novca, moraju djelovati kao agenti zadržavanja.

„Cáceresov prijedlog primijenio bi višu stopu na vrijednost svake oporezive oklade. Zadržao bi postojeću poreznu osnovicu, pravila procjene i revizije, uključujući pravna mjerila koja pokrivaju inozemne platforme.“ - Luis Aurelio Masco Cáceres, zastupnik

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke igrače, razvoj događaja u Peruu nema izravan financijski utjecaj, jer je njemačko tržište strogo izolirano i regulirano Međudržavnim ugovorom o kockanju 2021. (GlüStV 2021.). Međutim, situacija u Peruu odražava globalni trend: vlade diljem svijeta prepoznaju fiskalni potencijal internetskog sektora. U Njemačkoj su prepreke već znatno veće. Dok Peru raspravlja o 5 posto poreza na udjele, njemački igrači već su podložni strogim ograničenjima, poput graničnog limita od 1.000 € mjesečnih depozita kod svih pružatelja usluga, nadziranog središnjim LUGAS sustavom.

Nadalje, Njemačka provodi granični limit od 1 € po rundi za virtualne automate. Dok peruanske vlasti pokušavaju naplatiti od inozemnih platformi putem pružatelja usluga plaćanja, Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) u Njemačkoj se oslanja na strogi popis ovlaštenih pružatelja (whitelist). Samo pružatelji usluga na ovom popisu legalno smiju nuditi svoje usluge. Njemački igrači stoga bi uvijek trebali provjeriti posjeduje li casino njemačku licencu kako bi bili zakonski zaštićeni i imali koristi od visokih standarda zaštite igrača.

Što to znači za casina s GGL licencom

Casina s GGL licencom posluju na jednom od najstrože reguliranih tržišta na svijetu. Debata u Peruu služi kao podsjetnik da je fiskalna stabilnost rijetka roba. Operateri s GGL licencom u Njemačkoj već su obvezni platiti porez na utrke i lutriju u iznosu od 5,3 posto na uloge. Ova stopa je usporediva s razinom koja se sada traži u Peruu; međutim, njemački sustav je mnogo transparentniji i sigurniji za riznicu zbog svoje povezanosti s tehničkim sustavima nadzora poput LUGAS-a i Safe-a. Za operatere, razvoj događaja u Peruu znači da se čak i na navodno liberalnijim tržištima porezni vijak može zategnuti u bilo kojem trenutku, naglašavajući vrijednost stabilne, iako skupe, njemačke licence.