Angola se bori protiv ilegalnog kockanja na tržnicama

Angolski regulator kockanja, Instituto de Supervisão de Jogos (ISJ), zauzima novi pristup u svojoj borbi protiv crnog tržišta. Umjesto da se oslanjaju isključivo na inspekcije i naknadne kaznene mjere, dužnosnici sada idu izravno tamo gdje javni život cvjeta. Na prometnim tržištima Viane i Luande Sul, trgovci, prodavači i kupci bili su specifično informirani o opasnostima neovlaštenih aktivnosti klađenja. Ova strategija proaktivnog obrazovanja namijenjena je podizanju svijesti o pravnom okviru prije nego što dođe do kršenja.

Dužnosnici ISJ-a fokusirali su se na izravan dijalog tijekom svojih posjeta. U razgovorima su objasnili pravila koja uređuju kockanje u Angoli i obveze koje proizlaze iz nacionalnih zakona o igrama na sreću. Središnji cilj bio je pojasniti razliku između ponuda koje regulira vlada i ilegalnih aktivnosti koje djeluju izvan državnog nadzora. Time ISJ nastoji ojačati povjerenje u licencirani sektor i zaštititi posebno ranjive skupine stanovništva od rizika nereguliranog kockanja.

Brojke i činjenice

Kampanju su predvodili visokorangirani predstavnici. Cláudio Paulo, zamjenik generalnog direktora ISJ-a, i Afonso da Silva, voditelj Odjela za nadzor i inspekciju, predvodili su izaslanstvo. Tijekom misija dijeljeni su letci, plakati i roll-up transparenti s informacijama o odgovornom kockanju. Nadležno tijelo planira ove aktivnosti ne ostaviti kao jednokratne akcije, već ih proširiti na druge dijelove zemlje. To je neophodno jer afričko tržište pokazuje ogroman potencijal rasta, ali provedba ostaje složena. Dok je Južna Afrika zabilježila impresivan promet od 1,5 bilijuna ZAR (približno 89 milijardi USD) tijekom financijskih godina 2024. i 2025., zemlje poput DR Konga bore se s masivnim nesrazmjerom između zakona i stvarnosti. Tamo, prema procjenama, samo milijun USD poreza stiže u državnu blagajnu, iako sektor iGaminga navodno generira oko 1,7 milijardi USD godišnje.

"Inicijativa je dio širih napora za jačanje mehanizama nadzora unutar sektora igara na sreću, s ciljem ublažavanja rizika povezanih s ilegalnom praksom kockanja." - Glasnogovornik, Institut za nadzor igara na sreću (ISJ)

Pozadina

Izazovi u Africi su višeslojni. Stručnjaci ističu da je oko 45 od 54 afričke zemlje legaliziralo kockanje na papiru, ali stvarni nadzor je često zastario ili fragmentiran. Angola sada pokušava uspostaviti stroži nadzor kroz suradnju s općinskim vlastima. Sastanak u Luandi s općinskim financijskim i proračunskim dužnosnicima naglasio je ovaj smjer. Cilj je ojačati institucionalnu suradnju i uskladiti strategije provedbe. Za ISJ, obrazovanje na razini zajednice ključan je alat za suzbijanje neformalnog tržišta, koje često nastaje tamo gdje su reguliranim operaterima blokirani birokratske prepreke ili nedostatak licenci.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke igrače, situacija u Angoli podsjetnik je koliko su jasne državne strukture važne. U Njemačkoj je Državni ugovor o kockanju (GlüStV 2021) konačni standard. Dok Angola još uvijek radi na podizanju svijesti na tržnicama, Njemačka ima središnje tijelo sa Zajedničkim tijelom za kockanje država (GGL) koje održava strogi popis ovlaštenih pružatelja usluga. Njemački igrači trebali bi isključivo igrati s pružateljima usluga koji posjeduju licencu GGL-a kako bi iskoristili zaštitne mehanizme kao što je mjesečni limit uloga od 1.000 EUR i sustav blokiranja kod svih pružatelja usluga LUGAS. Ilegalne ponude, kao što se raspravlja na uličnim tržnicama u Angoli, nažalost postoje i na internetu za Nijemce. Međutim, samo okruženje s licencom GGL-a jamči zaštitu igrača i usklađenost s limitom uloga od 1 EUR po okretaju na virtualnim automatima.

Što to znači za kockarnice s licencom GGL-a

Njemačke kockarnice s licencom GGL-a suočavaju se s oštrom konkurencijom crnog tržišta, baš kao i legalni operateri u Angoli. Slučaj Angole pokazuje da regulacija funkcionira samo ako vlasti aktivno provode prevenciju. Za njemačke licencirane korisnike to znači da se moraju i dalje strogo pridržavati smjernica za oglašavanje i zahtjeva za zaštitu igrača kako bi se istaknuli od nereguliranog tržišta. Integritet tržišta je najviši prioritet. Kada vlasti poput ISJ-a ili GGL-a poduzmu dosljedne akcije protiv ilegalnih pružatelja usluga, to jača tržišnu poziciju onih koji se pridržavaju zakona i plaćaju poreze u svojim odgovarajućim zemljama.