यूरोपीय संघ नए ऑनलाइन जुआ लेवी पर विचार कर रहा है: 2029 तक अरबों की राजस्व का लक्ष्य

ब्रसेल्स में एक वित्तीय बदलाव की बयार बह रही है जो यूरोपीय ऑनलाइन जुआ बाजार के परिदृश्य को स्थायी रूप से बदल सकती है। ब्रुसेल्स स्थित यूरोपीय सेंटर फॉर इंटरनेशनल पॉलिटिकल इकोनॉमी (ECIPE) ने ऑनलाइन सट्टेबाजी और डिजिटल कैसीनो के बढ़ते खंड का उपयोग यूरोपीय संघ के बजट के लिए एक नए स्वयं के संसाधन के रूप में करने के लिए एक ठोस प्रस्ताव रखा है। लक्ष्य 2028 से 2034 तक के आगामी मल्टीएन्यूअल फाइनेंशियल फ्रेमवर्क को एक अतिरिक्त राजस्व स्रोत के साथ मजबूत करना है जिसमें सीधे सामंजस्यपूर्ण कर की तुलना में कानूनी बाधाएं कम हों। विचार सरल है: राष्ट्रीय कर संप्रभुता का उल्लंघन करने के बजाय, सकल जुआ राजस्व (GGR) के स्तर पर एक लेवी लगाई जाएगी।

इस योजना की तात्कालिकता ब्लॉक की भारी वित्तपोषण आवश्यकताओं से उपजी है, विशेष रूप से महामारी के बाद के ऋणों को चुकाने के लिए। आज तक, यूरोपीय संघ मुख्य रूप से सकल राष्ट्रीय आय-आधारित योगदान, सीमा शुल्क, वैट और प्लास्टिक अपशिष्ट लेवी पर निर्भर रहा है। ऑनलाइन जुआ को अब एक आकर्षक लक्ष्य के रूप में देखा जा रहा है क्योंकि यह भूमि-आधारित क्षेत्र की तुलना में क्रॉस-बॉर्डर वृद्धि दिखाता है और पहले से ही महत्वपूर्ण आर्थिक वजन रखता है। चर्चा गति पकड़ रही है, क्योंकि यूरोपीय आयोग ने आंतरिक दस्तावेज भी तैयार किए हैं जिनमें थिंक टैंक द्वारा सुझाए गए आंकड़ों से भी अधिक राशि का अनुमान लगाया गया है।

संख्याएं और तथ्य

ECIPE के अनुमान यूरोपीय गेमिंग और बेटिंग एसोसिएशन (EGBA) के आंकड़ों पर आधारित हैं और दो मुख्य परिदृश्यों की रूपरेखा तैयार करते हैं। GGR पर 3.5 प्रतिशत की लेवी दर पर, लगभग €1.7 बिलियन वार्षिक उत्पन्न किया जा सकता है। यदि यूरोपीय संघ 10 प्रतिशत दर का विकल्प चुनता है, तो 2029 तक कुल राशि €4.7 बिलियन तक बढ़ जाएगी। विशेष रूप से रुचि योग्य बात आयोग के अनुमानों के साथ तुलना है, जो आंतरिक कागजात के अनुसार, शुद्ध कारोबार पर 3 प्रतिशत कर से प्रति वर्ष €1.9 बिलियन तक का अनुमान लगाते हैं, जो सात-वर्षीय बजट चक्र में लगभग €13.3 बिलियन है।

विवाद का एक मुख्य बिंदु चैनललाइजेशन बना हुआ है। जबकि उद्योग के प्रतिनिधि चेतावनी देते हैं कि उच्च बोझ खिलाड़ियों को काले बाजार में धकेल सकता है, ECIPE रिपोर्ट स्पष्ट रूप से इस दृष्टिकोण से असहमत है।

"हालांकि यह तर्क दिया गया है कि कर वृद्धि से लाइसेंस प्राप्त जुआ से अवैध जुआ की ओर बदलाव हो सकता है, यह बड़े पैमाने पर मामला नहीं है, समस्याग्रस्त और उच्च-जोखिम वाले जुआरी जो उच्च भुगतान का पीछा कर रहे हैं, उनके बाहर।" - अनाम लेखक, ECIPE प्रस्ताव

रिपोर्ट के अनुसार, अनियमित ऑपरेटर वर्तमान में यूरोपीय संघ-व्यापी GGR के लगभग €91.6 बिलियन का हिसाब रखते हैं, जबकि विनियमित ऑपरेटर €36.5 बिलियन पर खड़े हैं। यह विसंगति कानूनी संस्थाओं द्वारा पहले से सामना किए जा रहे दबाव को उजागर करती है।

पृष्ठभूमि

ब्रसेल्स में राजनीतिक स्थिति जटिल है। नए संसाधनों के लिए सभी 27 सदस्य राज्यों की सर्वसम्मति से मंजूरी की आवश्यकता होती है। माल्टा जैसे देश, जिनकी अर्थव्यवस्था आईगेमिंग क्षेत्र पर बहुत अधिक निर्भर करती है, से अतिरिक्त बोझ का विरोध करने की उम्मीद है। दूसरी ओर, फ्रांस ने संकेत दिया है कि वह किसी भी बजट सौदे पर सहमत नहीं होगा जिसमें महत्वपूर्ण नए संसाधनों की कमी हो। जुआ लेवी का प्रस्ताव अन्य विचारों के साथ प्रतिस्पर्धा करता है या पूरक है, जैसे कि एक क्रिप्टो कर जो €3 बिलियन और €4 बिलियन के बीच ला सकता है, या Google और Amazon जैसे टेक दिग्गजों पर लेवी।

एक सामंजस्यपूर्ण कर पर जुआ लेवी का लाभ कानूनी जटिलताओं से बचना है। चूंकि सदस्य राज्यों में कर की दरें पहले से ही बहुत भिन्न हैं, यूरोपीय संघ-व्यापी लेवी एक नया, स्वतंत्र राजस्व स्रोत होगा। यह कुछ राज्यों के प्रतिरोध को कम कर सकता है, क्योंकि राष्ट्रीय कर संप्रभुता औपचारिक रूप से अछूती रहती है, भले ही ऑपरेटरों पर आर्थिक प्रभाव समान हो।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों मायने रखता है

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) द्वारा लाइसेंस प्राप्त कैसीनो में सक्रिय जर्मन खिलाड़ियों के लिए, ऐसी यूरोपीय संघ लेवी के अप्रत्यक्ष परिणाम हो सकते हैं। ECIPE रिपोर्ट के अनुसार, इटली और फ्रांस के साथ जर्मनी सबसे बड़े संभावित योगदानकर्ताओं में से एक है। चूंकि जर्मन बाजार पहले से ही 2021 के जुआ पर राज्य संधि (GlüStV 2021) द्वारा कड़ाई से विनियमित है, जिसमें स्लॉट पर €1 प्रति स्पिन सीमा और LUGAS प्रणाली के माध्यम से €1,000 की मासिक जमा सीमा शामिल है, कानूनी प्रदाताओं के लिए मार्जिन दबाव पहले से ही अत्यधिक उच्च है।

यदि 10 प्रतिशत तक की अतिरिक्त यूरोपीय संघ लेवी लागू की जाती है, तो लाइसेंस प्राप्त प्रदाताओं को ग्राहकों को कम रिटर्न टू प्लेयर (RTP) दरों या कम बोनस प्रस्तावों के माध्यम से इन लागतों को ग्राहकों पर डालना पड़ सकता है। चूंकि जर्मन खिलाड़ियों की पहले से ही कड़ाई से निगरानी की जाती है, इसलिए GGL लाइसेंस के बिना अवैध ऑपरेटरों की तुलना में मूल्य अंतर के बढ़ने का जोखिम है। यह कठिन-जीत वाली चैनलकरण दर को खतरे में डाल सकता है यदि मनोरंजक खिलाड़ी कानूनी साइटों पर वित्तीय नुकसान को बहुत अधिक समझते हैं।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या मतलब है

GGL श्वेतसूची पर ऑपरेटरों को एक कठिन गणना का सामना करना पड़ेगा। एक अतिरिक्त यूरोपीय संघ लेवी जर्मन बाजार में लाभप्रदता को और कम कर देगी। चूंकि GGL पहले से ही उच्च तकनीकी, खिलाड़ी संरक्षण और कर आवश्यकताओं को लागू करता है, अतिरिक्त लेवी अंतरराष्ट्रीय समूहों को जर्मन बाजार में अपने निवेश पर पुनर्विचार करने या विपणन व्यय में भारी कटौती करने का कारण बन सकती है। यह देखा जाना बाकी है कि क्या यूरोपीय संघ आयोग ऐसी लेवी को इस तरह से डिजाइन करेगा जो जर्मनी जैसे उच्च कर वाले बाजारों को दोगुना दंडित न किया जाए, जिससे काले बाजार के खिलाफ कानूनी प्रदाताओं की प्रतिस्पर्धात्मकता बनी रहे।