Beloit financera son nouveau commissariat de police grâce aux revenus du casino Ho-Chunk en 2027

Un changement significatif dans le financement des infrastructures a lieu à Beloit, dans le Wisconsin, alors que la ville se prépare à intégrer les revenus des jeux d'argent dans sa stratégie financière à long terme. L'ouverture du casino Ho-Chunk Gaming Beloit marque l'aboutissement d'années de planification et de négociations intergouvernementales. Au-delà d'offrir du divertissement, l'établissement est désormais le principal vecteur pour résoudre un problème vieux de plusieurs décennies : les conditions exigües et obsolètes du service de police local. Le directeur municipal Daniel Ortiz Hernandez a tracé une voie claire pour utiliser ces nouveaux fonds afin de sortir les projets de sécurité publique d'une impasse qui durait depuis longtemps.

Le casino est la pièce maîtresse d'un vaste projet de développement de divertissement de 705 millions de dollars. Le site comprend un hôtel de 312 chambres et un centre de congrès, visant à attirer des visiteurs de toute la région. Alors que les résidents et les travailleurs locaux ont bénéficié d'un aperçu anticipé de 10 heures jeudi, le fonctionnement complet 24 heures sur 24 doit commencer ce vendredi à 14 heures. Pour la ville, cela représente une nouvelle source de revenus qui est à la fois prometteuse et, à ses débuts, imprévisible. Ortiz Hernandez a souligné la nécessité d'une approche conservatrice au cours de la première année d'exploitation jusqu'à ce que des modèles de revenus cohérents émergent.

Chiffres et faits

Le cadre financier est régi par un accord intergouvernemental (IGA) de 2012 entre la ville de Beloit et la nation Ho-Chunk. Selon ce pacte, la tribu verse 2 % des recettes nettes du casino aux autorités locales. Pour l'année 2027, la ville s'attend à ce que ce montant se situe entre 1 million et 2 millions de dollars. À mesure que le complexe atteindra sa pleine maturité, ces paiements annuels devraient grimper pour atteindre entre 3 millions et 5 millions de dollars. La répartition est fixe, avec 70 % des fonds allant à la ville de Beloit et 30 % au comté de Rock.

L'un des principaux bénéficiaires de ces revenus sera le nouveau quartier général de la police. Depuis 1983, le département de police de Beloit opère à partir d'environ 14 000 pieds carrés au sein de l'hôtel de ville. La nouvelle station proposée est nettement plus grande, prévue entre 65 000 et 70 000 pieds carrés, avec un bâtiment accessoire supplémentaire de 15 000 à 20 000 pieds carrés. Une estimation de 2024 réalisée par une entreprise basée dans le Minnesota a établi le coût de construction à 43,1 millions de dollars, bien que l'inflation actuelle des matériaux de construction (en hausse de 10 % à 15 %) suggère que la facture finale pourrait être plus élevée.

Contexte

Le besoin d'une nouvelle installation policière est un sujet de discussion officiel depuis au moins 2011. L'espace actuel au 100 State St. est jugé inadapté aux opérations modernes des forces de l'ordre depuis longtemps. Dès son entrée en fonction le 22 juin, Ortiz Hernandez a donné la priorité à la résolution du blocage sur ce projet. En utilisant les fonds du casino issus de l'IGA, la ville peut enfin se permettre les évaluations environnementales et la diligence raisonnable nécessaires pour le bloc 2300 de Springbrook Court.

"Nous traitons cela un peu comme de l'argent ponctuel pour cette première année, en raison de la volatilité liée au fait que nous ne savons pas à quel point les chiffres seront cohérents. Nous prévoyons de l'utiliser pour certains aspects de la conception et les coûts en capital de la nouvelle station de police." - Daniel Ortiz Hernandez, directeur municipal de Beloit

Comme la Ho-Chunk Nation ne paie pas d'impôts fonciers traditionnels sur ce développement, le pourcentage des gains nets constitue le principal moyen par lequel la communauté bénéficie de l'activité économique. Si le conseil municipal approuve les plans de faisabilité en cours, la phase de conception pourrait durer jusqu'à 18 mois, ouvrant la voie à un début de construction dès 2028. La ville réévaluera ses projections de revenus au printemps, lors du cycle de planification budgétaire de 2028.

Pourquoi cela est important pour les joueurs allemands

Bien que la construction d'une station de police dans le Wisconsin puisse sembler sans rapport avec le marché allemand, elle met en évidence la tendance mondiale consistant à affecter les taxes sur les jeux de hasard à des services publics. En Allemagne, le Traité d'État sur les jeux de hasard 2021 (GlüStV 2021) garantit que les jeux sont strictement réglementés, bien que les recettes fiscales soient généralement versées dans les budgets nationaux plus larges plutôt que dans des bâtiments locaux spécifiques. Pour les joueurs en Allemagne, l'accent reste mis sur la sécurité par la réglementation. L'utilisation de casinos sous licence GGL garantit que les joueurs sont protégés par la limite de dépôt mensuelle de 1 000 euros et le plafond de 1 euro par tour sur les machines à sous, offrant une forme différente de "sécurité publique" par rapport à l'infrastructure physique construite à Beloit.

Ce que cela signifie pour les casinos sous licence GGL

Les opérateurs détenant une licence de la Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) sont confrontés à un environnement fiscal différent de celui des casinos tribaux aux États-Unis. En Allemagne, la taxe sur les machines à sous en ligne est de 5,3 % de la mise totale, et non des gains nets. Cet environnement à fiscalité élevée exige des opérateurs qu'ils soient extrêmement efficaces. Le cas de Beloit démontre comment les jeux de hasard peuvent être un outil de développement communautaire, un concept souvent utilisé par les partisans de la libéralisation des marchés des jeux en Europe pour obtenir une acceptation sociale. Cependant, pour les joueurs allemands, l'aspect le plus important reste la sécurité juridique et la garantie que leur fournisseur adhère au système LUGAS et à la base de données d'exclusion OASIS afin de prévenir le jeu problématique.