Italia tähtää 1 miljardin euron uhkapeliveroon vuoden 2027 budjettiratkaisua varten

Italian hallitus on asettamassa tiukan finanssikurssin tuleviksi vuosiksi. Valtiovarainministeriö (MEF) on tunnistanut uhkapelisektorin keskeiseksi tulonlähteeksi valtionkassalle. Tämän teollisuudenalan yksinomaan odotetaan tuottavan miljardi euroa tuettamaan vuoden 2027 budjettilain ratkaisua. Pääministeri Giorgia Meloni on merkittävän paineen alla, kun Italia astuu uuteen vaalikauteen ja samalla sen on täytettävä Euroopan komission asettamat tiukat finanssisitoumukset. Ehdotetut toimet vaikuttavat sekä verkkomarkkinoihin että perinteisiin lotto-operaatioihin, ja ne saattavat muuttaa Etelä-Euroopan markkinarakennetta.

Tämä ei ole pelkkää veronkorotusta, vaan koko sektorin perusteellinen uudistus. Valtiovarainministeriö suunnittelee uusien teknisten standardien ja tarkastusmenettelyjen käyttöönottoa verkko-uhkapelitoimijoiden läpinäkyvyyden ja kassavirtojen paremman valvonnan varmistamiseksi. Erityisesti voittojen ja kotiutusten kirjanpito joutuu tiukemman valvonnan alle. Tämä seuraa uutta lisenssijärjestelmää, joka astui voimaan marraskuussa 2025 ja edellyttää seitsemän miljoonan euron vuosimaksua verkko-operaatioiden lisensseistä. Hallitus tekee selväksi, että uhkapeliteollisuuden on osallistuttava kansallisen finanssitilanteen ratkaisemiseen, kun energian ja puolustuksen menot jatkavat kasvuaan.

Numerot ja faktat

Suunniteltujen toimenpiteiden taloudellinen volyymi on merkittävä. MEF tavoittelee miljardin euron summaa kerättäväksi vuosien 2027 ja 2028 välillä. Tämä on osa suurempaa kokonaisuutta, jonka kautta hallitus pyrkii hankkimaan seitsemän ja kahdeksan miljardin euron väliltä eri taloussektoreilta. Uhkapelitoimijoiden lisäksi pankit, vakuutusyhtiöt ja energiayhtiöt ovat tarkkailun alla. Ratkaiseva tekijä voi olla raaputusarpojen ja välittömien voittojen pelien lisenssin ennenaikainen tarjouskilpailu. Nykyisen Lotterie Nazionali -yhteisyrityksen (johon kuuluvat Brightstar Lottery, Scientific Games, Arianna ja Allwyn) lisenssi teknisesti päättyy vuonna 2028. Ministeriö harkitsee nyt sen aikaistamista vuoteen 2027 saadakseen noin miljardin euron ennakkomaksun.

"Jokainen, joka voi, osallistuu." - Giancarlo Giorgetti, Italian talous- ja valtiovarainministeri

Tämä selkeä lausunto ministeri Giorgetilta korostaa hallituksen päättäväisyyttä. Huolimatta "horisontissa kerääntyvistä pilvistä", kuten hän kuvailee taloudellista tilannetta, tavoite 29 miljardin euron budjettipoikkeamasta kahden vuoden aikana puolustukseen ja energiaan säilyy. Neuvottelut Brysselin kanssa budjetin joustavuudesta määrittävät lopullisen laajuuden, mutta uhkapelitoimijoihin kohdistuva taakka vaikuttaa varmalta.

Tausta

Tämän päätöksen poliittista ulottuvuutta ei pidä aliarvioida. Giorgia Melonin Fratelli d’Italia -puolue pyrkii vahvistamaan asemiaan konservatiivisessa koalitiossa. Vakaa budjetti on edellytys tälle. Tulli- ja monopolivirasto (ADM) valmistelee parhaillaan teknisiä yksityiskohtia uusille tarkastuksille. Pääpaino on analysoida tarkastusten vaikutusta verkko-pelaajatilien tiloihin. Operaattoreiden on varauduttava korkeampiin maksuihin olemassa olevien lisenssien jatkamisesta. Vaikka uusien verojen lopullisia hintoja ei ole vielä vahvistettu, aikataulu on asetettu: budjettilakiesitys odotetaan saapuvan edustajainhuoneeseen noin 28. lokakuuta. Silloin selviää, kerätäänkö suunnitellut miljardit uusien verojen vai pääasiassa lisenssimaksujen kautta.

Miksi se on tärkeää saksalaisille pelaajille

Saksalaisille pelaajille tällaisilla kehityksillä muissa EU-maissa on usein epäsuoria seurauksia. Italiaa pidetään perinteisesti edelläkävijänä sääntelyssä ja verotuksessa, ja se toimii usein mallina muille eurooppalaisille valvontaviranomaisille. Vaikka Saksan osavaltioiden välinen uhkapelisopimus 2021 (GlüStV 2021) asettaa jo erittäin tiukat säännöt, kuten 1 000 euron kuukausitalletusrajan ja yhden euron panoskohtaisen rajan kolikkopeleissä, Italian esimerkki osoittaa, että hallitukset pitävät uhkapeliä yhä enemmän luotettavana tulonlähteenä budjetin vakauttamiseksi. Saksan pelaajat, jotka käyttävät Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länderin (GGL) lisensoimia operaattoreita, hyötyvät LUGAS-järjestelmän turvallisuudesta. Jos kuitenkin verotaakka kasvaa koko Euroopassa, operaattorit saattavat pyrkiä alentamaan palautusprosentteja tai vähentämään bonus tarjouksia kompensoidakseen.

Mitä se tarkoittaa GGL-lisensoiduille kasinoille

Sekä Italiassa että Saksassa lisensoidut yritykset kohtaavat nyt kaksinkertaista painetta. Italian lisenssin korkea hinta, seitsemän miljoonaa euroa vuodessa, sekä suunnitellut erityisverot ohentavat merkittävästi katteita. Saksan markkinoilla tämä tarkoittaa, että kilpailu laillisten GGL-kasinoiden ja mustan pörssin välillä kiihtyy entisestään. Jos lailliset operaattorit joutuvat korkeiden verojen taakkaan useissa EU-maissa, heidän on vaikeampi puolustaa houkuttelevia kertoimiaan lisensoimattomia kilpailijoita vastaan Curacaolta tai MGA-alueelta. GGL:n on siksi varmistettava, ettei Saksan sääntelytaakka käy liian raskaaksi, jotta pelaajat eivät siirry sääntelemättömälle alueelle, jossa pelaajansuoja ja verojen rehellisyys eivät ole merkityksellisiä.