Tanska esittää parlamentille tiukkoja uhkapelimainonnan ja affiliate-kieltoja

Tanskan hallitus on ryhtymässä merkittäviin muutoksiin uhkapeliteollisuudessa. Samanlaisen ehdotuksen viivästyttyä uusien vaalien vuoksi poliittisen sopimuksen jälkeen lokakuussa 2025, lakiesitys on nyt jätetty parlamentaariseen käsittelyyn. Näillä toimenpiteillä pyritään parantamaan kuluttajansuojaa ja vähentämään merkittävästi uhkapelaamisen näkyvyyttä julkisessa elämässä, mikä heijastaa kasvavaa huolta uhkapelimarkkinoinnin vaikutuksesta haavoittuvassa asemassa oleviin ryhmiin.

Operaattoreiden markkinointiosastot joutuvat kohtaamaan uusia tiukkoja rajoituksia. Lakiesitys ehdottaa uhkapelimainonnan täydellistä kieltoa televisiossa ja suoratoistoalustoilla tietyllä aikavälillä: 10 minuuttia ennen urheilutapahtuman alkua ja 10 minuuttia sen päättymisen jälkeen. Julkisia tiloja koskee myös kielto, täydellinen uhkapelimainonnan kielto julkisessa liikenteessä. Lisäksi koulujen ympärille suunnitellaan 200 metrin puskurivyöhykettä, jossa uhkapelimainostauluja ei saa sijoittaa. Vain stadionien sisätilat ja tämän säteen sisällä sijaitsevien myymälöiden sisätilat ovat vapautettuja tästä erityisestä rajoituksesta.

Numerot ja faktat

Keskeinen osa lakiesitystä on kumppanimarkkinoinnin uudistaminen. Perinteiset pelaajien liikevaihtoon perustuvat kumppanimaksut, jotka tunnetaan nimellä liikevaihdon jako, kielletään. Operaattoreiden on löydettävä vaihtoehtoisia korvausmalleja, jotka eivät kannusta korkean riskin uhkapelikäyttäytymiseen. Laki laajentaa myös laillista vastuuta; tulevaisuudessa vaikuttajia ja kumppaneita itseään voidaan pitää vastuussa markkinointisääntöjen rikkomisesta.

Lisensoidun markkinan kilpailukyvyn varmistamiseksi hallitus aikoo laajentaa sallittujen pelien luetteloa. Noppapelien ja onnenpyörien odotetaan lisääntyvän verkkokasinomarkkinoiden sallittujen pelien luetteloon. Tämä laajennus ei kuitenkaan koske kansallista lotto-monopolia. Lisäksi Tanskan uhkapeliviranomainen (DGA) saa vahvemmat valtuudet torjua laittomia uhkapelioperaattoreita, jotka tarjoavat palveluita ilman voimassa olevaa Tanskan lisenssiä.

Tausta

Tanskan sääntelykehys määritellään ensisijaisesti Tanskan uhkapelilailla. Tätä täydentävät erilaiset erityiset toimeenpanomääräykset, kuten online-kasinoita koskeva toimeenpanomääräys nro 1274 tai 17. tammikuuta 2025 annettu toimeenpanomääräys nro 43, joka keskittyy otteluiden manipuloinnin torjuntaan. Lisensoitujen operaattoreiden pelit on sertifioitava DGA:n ohjelman mukaisesti, ja uusi versio tuli voimaan 1. tammikuuta 2025. Tämä viimeisin uudistus jatkaa markkinoiden hienosäätöä sen liberalisoinnin jälkeen vuonna 2012.

"Ehdotettu lakiesitys jatkaa viime vuoden veroministeriön ehdotusta, josta Tanskan poliittiset puolueet sopivat lokakuussa 2025, mutta jonka ennenaikaiset yleisvaalit sitten kaatoivat." - Lainsäädännön yhteenveto (L37)

Miksi se on tärkeää saksalaisille pelaajille

Saksan kehitys on erittäin relevanttia saksalaisille pelaajille, sillä se ennakoi usein sääntelytrendejä Euroopan unionissa. Saksa toimii jo vuoden 2021 uhkapelisopimuksen (GlüStV 2021) mukaisesti, joka sisältää monia toimenpiteitä, joista nyt keskustellaan Kööpenhaminassa. Esimerkiksi Saksassa on jo tiukat rajat TV-mainonnalle ja kattava pelaajansuojajärjestelmä LUGAS-rekisterin kautta. Tanskan toimet kumppanuustulojen vasten heitä voivat kehottaa Saksan sääntelyviranomaisia harkitsemaan uudelleen omaa kantaansa kumppanuuskorvauksiin tulevissa lain tarkistuksissa.

Saksalaisten käyttäjien tulisi aina varmistaa, että he pelaavat GGL:n valkoisella listalla olevilla kasinoilla. Vain nämä tarjoajat noudattavat pakollista 1 000 euron kuukausittaista talletusrajaa ja 1 euron panoskohtaista rajaa virtuaalisissa sloteissa. Curacaon tai Maltan kaltaisista lainkäyttöalueista peräisin olevilla lisensoimattomilla offshore-sivustoilla pelaaminen ei tarjoa laillista suojaa ja kiertää Saksan lain luomia turvaverkkoja. Tanskan keskittyminen vaikuttajien vastuuseen peilaa Saksan prioriteettia suojella alaikäisiä uhkapelialtistukselta.

Mitä se tarkoittaa GGL-lisensoiduille kasinoille

GGL-lisenssin haltijoille Tanskan laki-esitys merkitsee jatkuvaa siirtymistä tiukempaan markkinoinnin vastuullisuuteen kaikkialla Euroopassa. Jos tulo-osuusmallien kielto osoittautuu Tanskassa menestyksekkääksi, se voi lisätä poliittista painetta Saksassa vastaavien rajoitusten käyttöönottoon. Positiivisena puolena Tanskan noppapelien ja onnenpyörien sisällyttäminen voisi toimia ennakkotapauksena Saksan lisenssin alla tällä hetkellä sallitun pelivalikoiman laajentamiselle, edellyttäen, että tällaiset pelit voidaan toteuttaa turvallisen uhkapelin puitteissa.