Jaapani Ōtō linn kaalub mitme miljardi dollari suurust integreeritud kuurordi pakkumist

Jaapani Fukuokaprefektuuris kasvab liikumine, mis võitleb majandusliku stagnatsiooni vastu. Kyushu saarel asuv väike Ōtō linn on koostanud ambitsioonikaid plaane tulevikuks. Alates septembri keskpaigast alustas kohalik omavalitsus elanike huvide väljaselgitamiseks potentsiaalse integreeritud kuurordi (IR) osas sarja infoseminare. Selline projekt ühendab suuri hotelle, konverentsikeskusi ja meelelahutusasutusi legaalse kasiinoga. Ōtō jaoks nähakse seda projekti elutähtsa sammuna linna ellujäämiseks iseseisva kogukonnana.

Linna elanikkond on praegu umbes 5000 inimest ja see on olnud raskustes suletud söekaevanduste tagajärgedega, mis kunagi moodustasid kohaliku majanduse selgroo. linnapea Joji Nagahara on avalikult tunnistanud, et varasemad elavdamiskatsed on läbi kukkunud. Kasiinoplanaid nähakse nüüd viimase võimalusena ettevõtete meelitamiseks ja demograafilise languse peatamiseks. Kuna Ōtō on riigivalitsusele otseks kandideerimiseks liiga väike, peab see leidma partneri prefektuuri tasandil või suurema abikõlbliku ametiasutuse. Järgmise taotlusvooru aken peaks kestma maist 2027. novembrini 2027.

Numbrid ja faktid

Pakkumise majanduslikud mõõtmed on märkimisväärsed. Ōtō ja sellega seotud organisatsioonide esialgsed hinnangud näitavad, et integreeritud kuurort võiks genereerida majanduslikku mõju umbes 1 triljon jeeni ehk umbes 6,37 miljardit dollarit. Kui projekt realiseerub, võiks see valmimisel luua umbes 7000 uut töökohta. Vaatamata nendele muljetavaldavatele numbritele on projekt endiselt väga varajases staadiumis. Ametlikku taotlust veel esitatud ei ole ja konkreetset operaatorit ega koostööpartnerit valitsuse poolelt ei ole nimetatud.

Erasektorist on aga juba märkimisväärset huvi ilmnenud. Teated näitavad, et mitmed IR-operaatorid on kogukonda külastanud, et objekti üle vaadata. Linna lähedus Fukuoka ja Kitakyushu lennujaamadele, samuti selle ühendused Oita ja Kumamoto prefektuuride turismikohtadega, nähakse suure eelise. Vastupidi, Jaapani valitsus lükkas 2023. aasta detsembris tagasi Sasebos, Nagasaki prefektuuri toetusel olnud sarnase plaani, kuna oldi mures projekti rahastamise korralduse pärast.

Taust

Jaapan sillutas 2018. aastal teed kasiinodele integreeritud kuurortide arenguseaduse vastuvõtmisega. Tollase peaministri Shinzo Abe valitsuse eesmärk oli suurendada turismi ja välisinvesteeringuid. Seni on heakskiidu saanud vaid üks projekt: 10 miljardi dollari suurune kompleks Osakas, mille on välja töötanud MGM Resorts International ja Orix Corp ning mis peaks avatama 2030. aastal. Sellega jääb kaks kolmest kavandatud riiklikust litsentsist veel vabaks. Lisaks Ōtōle kaaluvad piirkonnad nagu Aichi ja Hokkaido pakkumisi pärast pandeemia ajal tagasiastumist.

Linnapea Joji Nagahara rõhutas olukorra kiireloomulisust linna infoseminaridel:

"Piirkond Tagawa jätkas pärast Jaapanit toetanud söekaevanduste sulgemist allakäiku. Varasemad püüdlused piirkonda elavdada pole rahvastiku vähenemist peatanud. See IR-võimalus on viimane pingutus ettevõtete meelitamiseks ja linna tuleviku toetamiseks." - Joji Nagahara, Ōtō linnapea

Miks see on oluline Saksamaa mängijate jaoks

Saksamaa hasartmänguhuviliste jaoks ei mõjuta Jaapani arengud otseselt nende igapäevast kogemust kodumaistes online-kasiinodes. Jaapani näide illustreerib aga, kui ranged ja pikad võivad maapealsete kasiinode reguleerimisprotsessid olla. Saksamaal on turg olnud alates 2021. aasta riikidevahelisest hasartmängulepingust (GlüStV 2021) selgelt reguleeritud, mis eelkõige suurendab mängijate turvalisust. Igaüks, kes soovib Saksamaal legaalselt mängida, peab kontrollima osariikide ühise hasartmänguameti (GGL) valget nimekirja. See nimekiri sisaldab kõiki pakkujaid, kes vastavad rangetele Saksa nõuetele, nagu 1000-eurone igakuine sissemaksepiirang ja jälgimine LUGAS-süsteemi kaudu. Erinevalt Jaapanis kavandatud mega-resortidest, mis keskenduvad rahvusvahelisele massitursimile, on Saksamaal fookus kontrollitud ja sõltuvusvabal mängukeskkonnal, millel on virtuaalsete slotikate keerutuste puhul selged panuspiirangud 1 eurole.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinode jaoks

GGL-i valges nimekirjas olevad litsentseeritud Saksa operaatorid saavad kaudselt kasu globaalsest legaliseerimislainest, kuna hasartmänge tunnustatakse üha enam legitiimse majandusfaktorina halli turu tegevuse asemel. Kui Jaapan võitleb miljardite eurode suuruste investeeringute eest, peavad Saksa operaatorid tõestama, et turukanaliseerimine ja mängijakaitse võivad edukalt koos eksisteerida. GGL-i sarnaste ametiasutuste pakutav läbipaistvus on kvaliteedimärk, mida nõuavad ka Jaapani ametiasutused, nagu näitas Nagasaki pakkumise tagasilükkamine. Saksa mängijad on kohalike seaduste alusel palju paremini kaitstud kui Curacao või Malta litsentsidega kasiinodes, kuna Saksa kohtutel on jurisdiktsioon ja OASIS-e mängijate keelamise süsteem töötab kogu riigis.

Esialgsete hinnangute kohaselt linna ja erinevate organisatsioonide poolt võib sellise kuurordi ehitamine ja opereerimine luua ligikaudu 7000 uut töökohta. See oleks tohutu tõuge linnale, kus praegu elab vaid umbes 5000 elanikku.

Milline Jaapani kasiinoprojekt on juba heaks kiidetud?

Siiani on litsentsi saanud vaid Osaka prefektuuri projekt, mida arendavad MGM Resorts ja Orix Corp. Selle kompleksi investeering on ligikaudu 10 miljardit dollarit ja see peaks avanema 2030. aastal.

Kas Jaapani kasiinod on Saksa online-mängijatele ohutud?

Jaapani planeeritud kuurordid on maismaal asuvad ja neil pole mingit seost Saksa online-turuga. Saksa mängijad peaksid jääma GGL-litsentsiga pakkujate juurde, kuna ainult nemad tagavad GlüStV 2021 ranget ohutust ja juriidilisi standardeid.