Председателят на Ksa Гроотхьойзен предупреждава Big Tech за незаконни реклами на хазарт

Пет години след стартирането на регулирания пазар на онлайн хазарт в Нидерландия, Kansspelautoriteit (Ksa) се сблъсква със значително регулаторно предизвикателство. Докато по-голямата част от нидерландските играчи са преминали към легални платформи, все още сериозна сума пари остава в незаконния оборот. Мишел Гроотхоизен, който пое поста председател на Изпълнителния съвет, сега ръководи нова стратегия за справяне с този финансов паритет. Фокусът се измести към Много Големите Онлайн Платформи (VLOPs), които продължават да хостват забранени реклами, насочени към уязвими групи и непълнолетни, в нарушение на нидерландското законодателство.

Предизвикателството се крие в огромния мащаб на противопоставянето. Технологични гиганти като Google и Meta разполагат с почти неизчерпаеми финансови ресурси, което прави незабавните съдебни спорове рисковано и потенциално десетилетно начинание. Гроотхоизен, опирайки се на обширния си опит в областта на правото и публичната администрация, прие двупосочен подход. Чрез комбиниране на конструктивен диалог с заплахата от правни действия, той цели да принуди тези платформи да спазват правилата, без да се затъва в безкрайни съдебни битки. Крайната цел е да се гарантира, че дигиталната среда зачита стандартите за защита на играчите, установени от нидерландското правителство.

Числа и факти

Според данни на Ksa, нидерландският пазар е постигнал забележителен 90% процент на канализиране по отношение на броя на играчите. Финансовата реалност обаче е по-малко окуражаваща. Гроотхоизен разкри, че за всеки евро, похарчен в легалния пазар, приблизително един евро все още се залага в незаконния сектор. Това финансово разпределение предполага, че играчи с високи залози или такива със зависимости от хазарта все още успешно биват привличани от нелицензирани офшорни оператори, които заобикалят националните разпоредби.

За да се пребори с това, Ksa създаде съвместна работна група в Дъблин с високопоставени представители от Google и Meta. Основната цел е разработването на легален бял списък на оператори с лиценз от ЕС. Този списък би позволил на платформите да използват автоматизирани системи за блокиране на всички реклами за хазарт, произхождащи от нерегистрирани субекти. Тази инициатива следва силния натиск от страна на парламентаристи като депутата от VVD Барт Биккерс и правни експерти като Джъстин Франсен, които твърдят, че Европейският закон за цифровите услуги (DSA) предоставя необходимия лост за глобяване на технологични компании за хостване на незаконно съдържание.

Предистория

Мишел Гроотхоизен е добре подготвен за тази регулаторна битка. Той притежава магистърски степени по право и публична администрация от Лайденския университет и преди това е работил като заместник-директор на Нидерландската агенция за задържане на институции. Опитът му в управлението на Нидерландския институт за съдебна психиатрия и психология (NIFP) му предоставя уникална перспектива за пресечната точка на правото и поведенческото здраве. От отварянето на нидерландския пазар през 2021 г., Ksa измести фокуса си от простото издаване на лицензи към проактивен надзор на пазара и международно сътрудничество.

„Воденето на правни действия срещу противници с неизчерпаеми финансови ресурси може да доведе до продължителни съдебни битки, продължаващи години, с несигурни резултати.“ - Мишел Гроотхойзен, председател на Kansspelautoriteit

Тази прагматична позиция обяснява настоящото предпочитание на Ksa към работната група в Дъблин пред незабавни глоби. Доброволна система, която работи днес, се счита за по-ефективна от съдебна победа, която може да отнеме пет години, за да бъде постигната. Независимо от това, Гроотхойзен ясно заяви, че търпението на регулатора не е безкрайно и правните действия остават жизнеспособна опция, ако платформите не си сътрудничат доброволно.

Защо това е важно за германските играчи

Развитията в Нидерландия се наблюдават отблизо от регулаторите в Германия. Междудържавният договор за хазарта от 2021 г. (GlüStV 2021) в Германия се сблъсква със сходни проблеми по отношение на видимостта на операторите на черния пазар. Ако холандската работна група успее да създаде стабилна автоматизирана система за блокиране за Google и Meta, тя може да послужи като модел за Германската служба за общ хазарт на държавите (GGL). За германските играчи това означава, че дигиталната стена срещу лицензирани казина — които игнорират лимита за депозит от 1000 евро на месец и правилото от 1 евро на завъртане — ще стане значително по-силна в цяла ЕС.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

За операторите, притежаващи лиценз от GGL в Германия, натискът на Нидерландия за отговорност на големите технологични компании е добре дошла промяна. Легалните казина в момента се конкурират на неравностойно поле, тъй като незаконните оператори често използват агресивна и подвеждаща реклама в социалните медии, за да привличат играчи. Автоматизиран филтър за списък с одобрени доставчици на платформи като Facebook и Instagram би намалил драстично обхвата на тези незаконни конкуренти. Това би стабилизирало легалния пазар и би гарантирало, че рекламните бюджети се харчат в среда, където защитата на играчите и данъчното съответствие са гарантирани.