印度因打击赌博而暂停对 150 万个家庭的福利

印尼正采取严厉措施打击非法赌博，其目标是其最贫困公民的社会保障网。八月初，社会事务部暂停了向近 150 万参加基本食品计划的家庭发放援助。

此举是在与金融交易报告和分析中心 (PPATK) 进行数据交叉比对后进行的，该中心标记了与在线赌博平台相关的交易账户。在赌博被严格禁止的国家，当局使许多家庭处于极度财务不确定的状态。

情况尤其严峻，因为受影响的家庭是最脆弱的群体之一。目前约有 2336 万印尼人生活在国家贫困线以下，暂停援助可能会引发一场人道主义危机，因为他们已经处于生存边缘。然而，政府认为国家援助不得被滥用于被禁止的活动。调查显示，本应用于生存的援助资金被转移到了非法投注网站，在社会事务部看来，这证明了他们取消受助资格是正当的。

数字与事实

此次打击的规模是巨大的。社会事务部长 Saifullah Yusuf 证实，根据 PPATK 的数据，共有 1,494,652 个受益家庭被标记。在这些家庭中，794,475 个家庭还是家庭希望计划 (PKH) 的受益人，这是一项针对该国最贫困人口的有条件现金转移计划。更令人担忧的是，数据显示绝大多数被标记的活动是由儿童造成的。数据显示，超过一百万的赌博交易与未成年人有关。

“根据我们从 PPATK 收到的数据，有 1,494,652 个受益家庭被标记有参与在线赌博。他们可能不再符合获得社会援助的标准。有证据表明援助被用于在线赌博。” - 印度尼西亚社会事务部长 Saifullah Yusuf

部长在接受 Bisnis.com 采访时指出，目前正在进行一项调查，以核实数据并更新社会援助记录。为减轻错误暂停援助的风险，已建立申诉程序。家庭可以联系村官或社工，澄清他们的身份是否被盗或家庭成员未经授权使用了账户。

背景

印度并非唯一一个在福利与赌博的交叉领域挣扎的国家。2024年8月，巴西央行发现，在一个月内，有五百万名Bolsa Família计划的领取者向博彩平台转移了约30亿雷亚尔（约合3.9亿英镑）。然而，与印度不同的是，巴西将重点放在了与身份证号相关的技术支付限制上，而不是冻结所有福利金。印尼的做法则更为严厉，反映了其在法律和宗教上对赌博持有的严格立场。

问题也延伸到了政府内部。调查显示，赌博危机并非仅限于福利领取者。根据PPATK的数据，社会事务部多达1900名员工涉嫌参与网络赌博。这表明，尽管有全面禁令，该问题已深深植根于印尼社会。非正规经济的复杂性以及银行账户共享安排，使得当地社工难以确定赌局的真正责任人。

这对德国玩家意味着什么

对德国玩家而言，由于2021年《州级赌博条约》（GlüStV 2021）确立的法律框架，情况截然不同。赌博受到监管，而非禁止。然而，LUGAS等严格的监控系统已经到位，以确保玩家保护，例如每月1000欧元的存款限额。印尼玩家因参与赌博而面临生计损失，而德国则利用国家监管的系统来防止此类极端情况。

领取‘Bürgergeld’等社会福利的德国公民，只要使用持牌运营商，就不会面临赌博交易的自动账户审计。然而，大额赢利必须申报为收入，而威胁到支付生活费能力的赌博行为，仍可能导致社会法律后果。关键区别仍然在于‘白名单’：在GGL许可的赌场玩游戏在德国是合法的活动，而在印尼，所有网络赌场都被视为犯罪企业。

这对GGL许可的赌场意味着什么

对于持有GGL许可的运营商来说，印尼的案例突显了‘了解你的客户’（KYC）规程和年龄验证至关重要。印尼有超过一百万笔交易与儿童相关这一事实，是全球青少年保护的警钟。德国许可的赌场被强制要求确保未成年人绝不能访问其平台。在德国，违反这些保护措施将导致巨额罚款或吊销执照。

此外，德国将老虎机每次旋转的限额设定为 1 欧元，这表明立法者试图在金融灾难发生前就将其最小化。虽然印度尼西亚采取了通过削减援助的“铁腕”方法，但德国的体系旨在通过限额和 OASIS 自我排除系统来防止事态升级。德国运营商必须严格执行这些规定，才能将自己与那些忽视此类安全措施的非法黑市网站（通常位于 MGA 或库拉索司法管辖区）区分开来。