Kumar Vergilerinde Odak Noktası: Yüksek Vergiler Kumar Pazarını Nasıl Dönüştürüyor

Sözde "kötülüklerin" vergilendirilmesi modern bir olgu değildir. Hatta Papa X. Leo bile Rönesans dönemindeki gösterişli yaşam tarzının bir kısmını Kutsal Şehir'deki fuhuş vergileriyle finanse etmiştir. Günümüzde alkol, tütün ve özellikle de çevrimiçi kumar, vergi otoritelerinin merceğindedir. Mantık basittir: devlet, hem çok ihtiyaç duyulan geliri elde eder hem de yüksek fiyatlar veya azalmış çekicilik yoluyla zararlı malların tüketimini aynı anda engeller. Ancak 2026'daki gerçeklik, bu planın her zaman işe yaramadığını göstermektedir. Özellikle dijital kumar sektöründe, aşırı vergi yükleri sıklıkla istenmeyen bir yan etkiye yol açmaktadır: oyuncuların hiçbir koruma olmadan yasa dışı sağlayıcılara kaçması.

Günümüz küresel manzarasında, farklı ulusların yaklaşımları arasında büyük bir tutarsızlık görüyoruz. Bazı ülkeler gelirleri özellikle sosyal refah için kullanırken, diğerleri düzenlenmiş pazarlarının istikrarıyla mücadele etmektedir. Endüstri, vergi oranlarının %40'ı aşması halinde kanalizasyon oranlarında bir çöküş uyarısında bulunduğu için tartışmalar hararetlidir. Bununla birlikte, Güney Amerika ve ABD'den alınan örnekler, çerçeve koşulları doğru olduğu sürece yüksek vergilerin bir piyasanın sonu anlamına gelmediğini göstermektedir.

Sayılar ve gerçekler

Somut verilere bir bakış boyutları gözler önüne sermektedir. Kolombiya'da 2022'den bu yana, ulusal düzenleyici Coljuegos'un denetimi altında, kumar vergilerinden sağlık hizmetleri için 4,01 trilyon Kolombiya pesosu - yaklaşık bir milyar İngiliz sterline eşdeğer - toplandı. Buna karşılık, Hollanda'da vergi, 2024'te %30,5'ten bu yıl %37,8'e kademeli olarak yükseltildi. Ek olarak %1,95'lik bir pay da dahil edildiğinde, toplam yük şimdi yaklaşık %40'a ulaştı. Hollanda düzenleyicisi KSA, 2025 yılı için 108 milyon Avroluk ek gelir beklediklerini bildirirken, aslında yalnızca 2 milyon Avroluk ek gelir topladılar.

Birleşik Krallık'ta, uzaktan oyun vergisi son bütçede %21'den devasa %40'a neredeyse iki katına çıkarıldı. Hükümetin amacı çocuk refahı önlemlerini finanse etmektir. Bu, İngiliz pazarının şimdiye kadar gördüğü en önemli mali değişikliklerden biridir. Bununla birlikte, İngiltere'deki Brüt Kumar Getirisi (Gross Gambling Yield), Mart 2024'e kadar olan 12 ayda 16,8 milyar sterline yükseldi ve bu da %7,35'lik bir artışı temsil etmektedir.

Arka Plan

Yüksek günah vergilerine karşı temel argüman, sözde offshore'dur (yurt dışına kaçış). Yasal sağlayıcılar vergi yükü nedeniyle oranlarını düşürmek veya bonusları kesmek zorunda kaldıklarında, oyuncular düzenlenmemiş platformlara göç ederler. Entain Group'un CFO'su ve Başkan Yardımcısı Rob Wood, açık bir mektupta Hollandalı komşularının hatalarını tekrermemeleri konusunda uyardı. Vergi artışları ile karaborsanın büyümesi arasında doğrudan bir bağlantı görüyor.

"Turuncu kuzenlerimizin hatasını tekrarlamamalıyız." - Rob Wood, Entain Group CFO'su

İlginç bir şekilde, bazı bilimsel araştırmalar bu sektör anlatısına aykırı düşmektedir. 29 Avrupa pazarını analiz eden 2024 tarihli bir çalışma, yüksek vergiler ile kanallamanın azalması arasında güçlü bir ilişki olduğuna dair kanıt bulamadı. Hatta, bir model düzenlenmiş pazarlarda oyuncu tutmanın vergi oranları %28 ila %37 arasında olduğunda en yüksek olabileceğini öne sürdü. New York bunun en önemli örneğidir: Spor bahislerinde %51 vergiye rağmen eyalet, ABD'nin en büyük pazarı olmaya devam etmektedir.

Alman oyuncular için neden önemli

Alman oyuncular için bu tartışma merkezi bir önem taşımaktadır, zira Almanya 2021 tarihli Devlet Kumar Anlaşması (GlüStV 2021) ile zaten çok sıkı düzenlenmiş bir yol izlemiştir. Almanya'da çevrimiçi slotlar ve poker üzerindeki %5,3'lük ciro vergisi, brüt gelir yerine doğrudan bahislerden kesildiği için sıklıkla eleştirilmektedir. Uygulamada bu, yasal GGL casinolarında MGA veya Curacao sağlayıcılarına kıyasla daha düşük Oyuncu Geri Dönüşü (RTP) oranlarına yol açmaktadır.

Oyuncular, merkezi LUGAS sistemi aracılığıyla izlenen aylık 1.000 Euro'luk sıkı para yatırma limitine uymak zorundadır. Ek olarak, sanal slot oyunları için spin başına 1 Euro'luk bahis limiti uygulanmaktadır. Diğer Avrupa ülkelerinde gözlemlenen vergi yükündeki daha fazla bir artış, yasal Alman operatörleri üzerindeki baskıyı daha da artırabilir. Bu durum, Alman müşterilerinin kara piyasadaki daha cazip ama güvensiz koşulları bulmak için OASIS gibi engelleme sistemlerini aşmaya çalışma riskini artıracaktır.

GGL lisanslı casinolar için ne anlama geliyor

Devletler Ortak Kumar Kurumu (GGL) lisansına sahip casinolar, yüksek vergilere rağmen rekabetçi kalma zorluğuyla karşı karşıyadır. Kolombiya'da vergi parası hastanelere fon sağlarken, Almanya'da LUGAS izleme sisteminin maliyetlerini ve bağımlılık önlemeyi de karşılamak için kullanılmaktadır. Sağlayıcılar, vergilerin doğrudan oyuncu korumasına aktarıldığını şeffaf hale getirmelidir.

Amerikan Kumar Kuruluşu Başkanı Bill Miller, kumar sektörünün ilgili ABD eyaletlerindeki diğer herhangi bir sektörden daha yüksek vergiler ödediğini vurgulamaktadır. Alman GGL sağlayıcıları için bu, lisansın değerini vurgulamaları gerektiği anlamına gelir. Yalnızca lisanslı bir casinoda, kazançların yasal olarak ödendiği ve gençlik korumasının sağlandığı garanti edilir. Ancak, Hollanda ile yapılan karşılaştırma, GGL ve Alman hazinesinin, kanallama oranını tehlikeye atmaktan kaçınmak için mali yük sınırlarını yakından izlemesi gerektiğini göstermektedir.