Ksa Başkanı Groothuizen, Yasa Dışı Kumar Reklamları Konusunda Büyük Teknoloji Şirketlerini Uyarıyor

Beş yıl önce Hollanda'da düzenlenmiş çevrimiçi kumar piyasasının faaliyete geçmesinden bu yana, Kansspelautoriteit (Ksa) önemli bir düzenleyici engel ile karşı karşıya. Hollandalı kumarbazların büyük çoğunluğu yasal platformlara geçerken, şaşırtıcı miktarda para yasadışı devrede kalmaya devam ediyor. Yönetim Kurulu Başkanlığı görevini devralan Michel Groothuizen, bu finansal pariteyle mücadele etmek için yeni bir stratejiyi yönetiyor. Odak noktası, Hollanda yasalarını ihlal ederek hassas demografileri ve reşit olmayanları hedef alan yasaklı reklamları barındırmaya devam eden Çok Büyük Çevrimiçi Platformlara (VLOP'lar) kaydırıldı.

Zorluk, muhalefetin ölçeğinde yatıyor. Google ve Meta gibi teknoloji devleri, acil dava açmayı riskli ve potansiyel olarak on yıl sürecek bir çaba haline getiren tükenmez finansal kaynaklara sahip. Hukuk ve kamu yönetimi alanındaki geniş deneyiminden yararlanan Groothuizen, ikili bir yaklaşım benimsedi. Yapıcı diyalogu yasal işlem tehdidiyle birleştirerek, sonsuz mahkeme salonu savaşlarına takılmadan bu platformları uyum sağlamaya zorlamayı amaçlıyor. Nihai hedef, dijital ortamın Hollanda hükümeti tarafından belirlenen oyuncu koruma standartlarına saygı duymasını sağlamaktır.

Sayılar ve gerçekler

Ksa verilerine göre, Hollanda pazarı oyuncu sayısı açısından dikkate değer bir %90 yönlendirme oranına ulaştı. Ancak finansal gerçeklik daha az teşvik edici. Groothuizen, yasal piyasada harcanan her avro için, yaklaşık bir avronun hala yasadışı sektörde kumar oynandığını açıkladı. Bu finansal bölünme, yüksek bahisli oyuncuların veya kumar bağımlılığı olanların, ulusal düzenlemeleri baypas eden lisanssız açık deniz operatörleri tarafından hala başarıyla tavlandığını gösteriyor.

Bunu önlemek için Ksa, Google ve Meta'dan üst düzey temsilcilerin yer aldığı Dublin'de ortak bir görev gücü oluşturdu. Birincil hedef, AB lisanslı operatörlerin yasal bir beyaz listesinin geliştirilmesidir. Bu liste, platformların listelenmemiş kuruluşlardan gelen kumar reklamlarını engellemek için otomatik sistemler kullanmasına olanak tanıyacaktır. Bu girişim, VVD Milletvekili Bart Bikkers gibi parlamenterler ve Avrupa Dijital Hizmetler Yasası'nın (DSA) teknoloji şirketlerini yasadışı içerik barındırdıkları için para cezasına çarptırmak için gerekli kaldıraç sağladığını savunan Justin Franssen gibi hukuk uzmanlarından gelen yoğun baskı takip ediyor.

Arka plan

Michel Groothuizen bu düzenleyici savaşa iyi hazırlanmış durumda. Leiden Üniversitesi'nden Hukuk ve Kamu Yönetimi alanında Yüksek Lisans derecelerine sahip ve daha önce Hollanda Gözaltı Kurumları Ajansı'nda Direktör Yardımcısı olarak görev yaptı. Hollanda Adli Psikiyatri ve Psikoloji Enstitüsü'nü (NIFP) yönetme deneyimi, ona hukuk ve davranış sağlığı kesişimine ilişkin benzersiz bir bakış açısı sunuyor. Hollanda pazarı 2021'de açıldığından bu yana, Ksa odağını yalnızca lisans vermekten proaktif pazar denetimine ve uluslararası işbirliğine kaydırdı.

„Yasal işlem başlatmak, tükenmez mali kaynaklara sahip rakiplere karşı, belirsiz sonuçlarla uzun yıllar sürecek mahkeme mücadelelerine yol açabilir." - Michel Groothuizen, Kansspelautoriteit Başkanı

Bu pragmatik yaklaşım, Ksa'nın mevcut olarak para cezaları yerine Dublin görev gücünü tercih etmesini açıklıyor. Bugün işe yarayan gönüllü bir sistem, elde edilmesi beş yıl sürebilecek bir mahkeme zaferinden daha etkili görülüyor. Bununla birlikte Groothuizen, düzenleyici kurumun sabrının sonsuz olmadığını ve platformlar gönüllü olarak işbirliği yapmazlarsa yasal işlemlerin geçerli bir seçenek olmaya devam edeceğini açıkça belirtti.

Alman oyuncular için neden önemli

Hollanda'daki gelişmeler, Almanya'daki düzenleyiciler tarafından yakından izleniyor. 2021 tarihli Alman Devlet Kumar Antlaşması (GlüStV 2021), kara borsa operatörlerinin görünürlüğü konusunda benzer sorunlarla karşı karşıya. Hollanda görev gücü, Google ve Meta için sağlam bir otomatik engelleme sistemi oluşturmada başarılı olursa, bu, Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) için bir yol haritası görevi görebilir. Alman oyuncular için bu, AB genelinde lisanssız casinolara karşı dijital duvarın—aylık bin euroluk para yatırma limitini ve spin başına 1 euroluk kuralı görmezden gelenler—önemli ölçüde güçleneceği anlamına geliyor.

GGL lisanslı casinolar için ne anlama geliyor

Almanya'da GGL lisansına sahip operatörler için, Big Tech'in hesap verebilirliği konusundaki Hollanda'nın baskısı memnuniyetle karşılanan bir gelişmedir. Yasal casinolar şu anda adil olmayan bir rekabet ortamında mücadele ediyor, çünkü yasa dışı operatörler oyuncuları cezbetmek için sosyal medyada sıklıkla agresif ve yanıltıcı reklamlar kullanıyor. Facebook ve Instagram gibi platformlarda otomatik bir beyaz liste filtresi, bu yasa dışı rakiplerin erişimini büyük ölçüde azaltacaktır. Bu, yasal piyasayı stabilize edecek ve reklam bütçelerinin oyuncu korumasının ve vergi uyumluluğunun garanti edildiği bir ortamda harcanmasını sağlayacaktır.

Almanya'daki oyuncular neden GGL lisansı olmayan casinolardan kaçınmalı?

Lisanssız casinolar, GlüStV 2021 düzenlemelerine uymamaktadır, bu da oyuncuların para yatırma limitleri, LUGAS izleme sistemi ve ödemelerle ilgili yasal güvence konularında korunmasız kaldığı anlamına gelir.