İtalya, 2027 Bütçe Mutabakatı İçin 1 Milyar €'luk Kumar Vergisi Hedefliyor

İtalyan hükümeti gelecek yıllar için sıkı bir mali yol çiziyor. Maliye ve Ekonomi Bakanlığı (MEF), ulusal hazinenin kilit bir katkı sağlayıcısı olarak kumar sektörünü belirledi. Sadece bu sektörden 2027 Bütçe Yasası mutabakatını desteklemek için bir milyar avro gelir elde edilmesi öngörülüyor. Başbakan Giorgia Meloni, İtalya yeni bir seçim döngüsüne girerken ve aynı zamanda Avrupa Komisyonu tarafından belirlenen sıkı mali gereksinimleri karşılama ihtiyacı duyarken önemli bir baskı altında. Önerilen tedbirler hem çevrimiçi pazarı hem de geleneksel loto operasyonlarını etkileyerek Güney Avrupa'daki pazar yapısını yeniden şekillendirebilir.

Bu, yalnızca basit vergi artışlarıyla ilgili değil, tüm sektörün köklü bir reformudur. Maliye Bakanlığı, çevrimiçi kumar operatörleri içindeki şeffaflığı ve nakit akışını daha iyi kontrol etmek için yeni teknik standartlar ve denetim prosedürleri getirmeyi planlıyor. Özellikle, kazançların ve para çekme işlemlerinin nasıl muhasebeleştirileceği daha sıkı bir incelemeye tabi tutulacaktır. Bu, Kasım 2025'te yürürlüğe giren ve çevrimiçi imtiyazlar için yıllık yedi milyon avroluk bir ücret gerektiren yeni bir lisanslama rejiminin ardından geldi. Hükümet, enerji ve savunma harcamaları artmaya devam ederken, kumar sektörünün ulusal mali durumu ele almada üzerine düşeni yapması gerektiğini açıkça belirtiyor.

Sayılar ve gerçekler

Planlanan önlemlerin mali hacmi önemlidir. MEF, 2027 ve 2028 yılları arasında bir milyar avro gelir elde etmeyi hedefliyor. Bu, hükümetin çeşitli ekonomik sektörlerden yedi ila sekiz milyar avro arasında güvence altına almayı amaçladığı daha büyük bir paketin parçasıdır. Kumar operatörlerinin yanı sıra bankalar, sigorta şirketleri ve enerji firmaları da mercek altında. Karar verici bir faktör, kazı kazan ve anında kazançlı oyunların imtiyazının erken ihalesi olabilir. Lotterie Nazionali ortak girişimi (Brightstar Lottery, Scientific Games, Arianna ve Allwyn'den oluşmaktadır) tarafından tutulan mevcut loto imtiyazının teknik olarak 2028'de sona ermesi planlanıyor. Bakanlık şimdi yaklaşık bir milyar avroluk bir ön ödeme güvence altına almak için bunu 2027'ye çekmeyi düşünüyor.

"Yapabilen herkes katkıda bulunacaktır." - Giancarlo Giorgetti, İtalya Ekonomi ve Maliye Bakanı

Maliye Bakanı Giorgetti'nin bu açık beyanı, hükümetin kararlılığını vurguluyor. Ekonomik durumu tanımladığı "ufukta toplanan bulutlara" rağmen, savunma ve enerji için iki yıl içinde 29 milyar avroluk bir bütçe sapması hedefi devam ediyor. Brüksel ile bütçe esnekliği konusundaki müzakereler nihai kapsamı belirleyecek, ancak kumar operatörleri üzerindeki yük kesin görünüyor.

Arka Plan

Bu kararın siyasi boyutunu küçümsememek gerekir. Giorgia Meloni'nin Fratelli d’Italia partisi, muhafazakar koalisyon içindeki konumunu güçlendirmek istiyor. Bunun ön koşulu istikrarlı bir bütçedir. Gümrük ve Tekeller İdaresi (ADM) şu anda yeni denetimlerin teknik detaylarını hazırlıyor. Odak noktası öncelikle denetimlerin çevrimiçi oyuncu hesapları üzerindeki etkisini analiz etmektir. Operatörler, mevcut imtiyazların uzatılması için daha yüksek ücretlere hazırlanmalıdır. Yeni vergiler için nihai oranlar henüz onaylanmamış olsa da, zaman çizelgesi belirlenmiştir: bütçe tasarısının 28 Ekim civarında Temsilciler Meclisi'ne ulaşması bekleniyor. Bu noktada, planlanan milyarların yeni vergiler yoluyla mı yoksa öncelikle imtiyaz ücretleri yoluyla mı toplanacağı netleşecektir.

Alman oyuncular için önemi

Alman oyuncular için, diğer AB ülkelerindeki bu tür gelişmelerin genellikle dolaylı sonuçları vardır. İtalya geleneksel olarak düzenleme ve vergilendirme konusunda bir öncü olarak görülüyor ve genellikle diğer Avrupa denetleyici otoriteleri için bir yol haritası görevi görüyor. Almanya'nın 2021 Kumar Eyalet Anlaşması (GlüStV 2021) zaten çok sıkı kurallar uygulasa da, örneğin aylık 1.000 Euro'luk para yatırma limiti ve slotlar için spin başına bir Euro'luk limit gibi, İtalyan örneği hükümetlerin kumarı bütçe konsolidasyonu için güvenilir bir gelir kaynağı olarak giderek daha fazla gördüğünü gösteriyor. Länder'ın Ortak Kumar Otoritesi (GGL) tarafından lisanslanan operatörlerle aktif olan Alman oyuncular, LUGAS sisteminin güvenliğinden faydalanır. Ancak, Avrupa genelinde vergi yükleri artarsa, operatörler telafi etmek için ödeme oranlarını düşürme veya bonus tekliflerini azaltma eğiliminde olabilirler.

GGL lisanslı casinolar için anlamı

Hem İtalya'da hem de Almanya'da lisanslı şirketler şimdi çifte baskıyla karşı karşıya. Yıllık yedi milyon Euro'luk yüksek İtalyan lisans maliyeti ve planlanan özel vergiler marjları önemli ölçüde inceltiyor. Alman pazarı için bu, yasal GGL casinoları ile kara borsa arasındaki rekabetin daha da yoğunlaşacağı anlamına geliyor. Yasal operatörler birden fazla AB ülkesinde yüksek vergilerle yüklenirse, Curacao veya MGA bölgesinden lisanssız rakiplere karşı cazip oranları savunmaları zorlaşır. Bu nedenle GGL, Almanya'daki düzenleyici yükün, oyuncuların oyuncu korumasının ve vergi dürüstlüğünün rol oynamadığı düzensiz alana göç edeceği kadar yüksek olmamasını sağlamalıdır.