AB Kumar Vergisine Muhalefet: At Yarışı Paydaşları Alarm Veriyor

Avrupa Birliği (AB) genelinde çevrimiçi kumar vergisi tartışmaları yoğunlaşıyor. Avrupa at yarışı endüstrisi temsilcileri, sektörlerini Brüksel'den planlanan vergi yüklerinden korumak için güçlerini birleştirdi. Konunun özünde, 2028 ve 2034 yılları AB bütçesinin finansmanı yer alıyor. Avrupa ve Akdeniz At Yarışı Federasyonu (EMHF) ve Avrupa Trot Federasyonu (UET), Avrupa İşlerinden Sorumlu Devlet Bakanı Thomas Byrne ve İrlanda Maliye Bakanı Simon Harris'e resmi bir mektup gönderdi. İrlanda şu anda Avrupa Birliği Konseyi Başkanlığını yürüttüğü için, oradaki hükümet müzakerelerde kilit bir rol oynuyor.

Federasyonlar, at yarışı üzerine bahislerin yeni bir AB vergisinden açıkça muaf tutulması gerektiğini savunuyor. Ek bir finansal yükün, lisanslı sektörün sürdürülebilirliğini baltalayabileceği konusunda uyarıyorlar. Tüketicilerin daha yüksek fiyatlar veya daha kötü oranlar nedeniyle yasadışı pazarlara kayma riski özellikle kritik görülüyor. Bu durum, yalnızca tüketici korumasını zayıflatmakla kalmayacak, aynı zamanda kara borsanın vergi ödememesi nedeniyle nihayetinde bireysel üye devletlerin vergi gelirlerini de azaltacaktır. Birçok ülkede at yarışı, yetiştirme programlarını, antrenörleri ve hipodromları finanse etmek için yasal bahis gelirlerine doğrudan bağımlıdır.

Sayılar ve gerçekler

Tartışma, Şubat 2026'da Avrupa Parlamentosu Başkan Yardımcısı Victor Negrescu tarafından başlatıldı. Uyumlu bir verginin, yıllık 2 ila 4 milyar avro arasında ek fon sağlama fırsatı sunduğunu görüyor. Düşünce kuruluşlarından gelen daha yeni tahminler, yıllık 5 milyar avroya kadar çıkabileceğini gösteriyor. Bu, kumar endüstrisinin gayri safi yurt içi hasılanın yaklaşık yüzde 12'sini oluşturduğu Malta gibi ülkelerin çıkarlarıyla çelişiyor. Böyle bir verginin kabul edilmesi, tüm 27 AB üye devletinin oybirliğini gerektiriyor. Birleşik Krallık'ta, British Horseracing Authority (BHA) tarafından başarılı bir lobi çalışması sonucunda at yarışı için genel bahis vergisi yüzde 15'te kaldı ve bu, mevcut talepler için bir model oluşturuyor.

Arka Plan

Çatışma, her iki taraftaki önde gelen sesler tarafından körükleniyor. Eski İngiltere milli kalecisi Peter Shilton, reklam bütçelerini sınırlamak ve kumar bağımlılığıyla mücadele etmek için vergiyi desteklerken, endüstri uzmanları sonuçları konusunda uyarıyor. Avrupa Bahis ve Kumar Birliği (EGBA) eski Genel Sekreteri Marteen Haijer, çifte vergilendirme risklerini açıkça vurguladı:

"Mevcut ulusal vergilere ek olarak bir AB vergisinin getirilmesi bu durumu daha da kötüleştirecektir: kara pazarı genişletecek, Avrupa tüketici korumasına zarar verecek ve nihayetinde Üye Devletler için daha düşük vergi gelirlerine yol açacaktır." - Marteen Haijer, EGBA eski Genel Sekreteri

Dr. Peter Truzla, UET Başkanı, yasal bahislerin kırsal istihdamın ve sporun tüm altyapısının temeli olduğunu belirterek bu düşünceyi yineledi. Ek bir vergi yükü, işi yasa dışı operatörlere kaydıracak ve tüketiciyi büyük ölçüde tehlikeye atacaktır.

Alman oyuncular için önemi

Alman oyuncular için AB çapında bir vergi ciddi sonuçlar doğurabilir. Almanya'da piyasa zaten 2021 tarihli Eyaletlerarası Kumar Anlaşması (GlüStV 2021) tarafından sıkı bir şekilde düzenlenmektedir. Bahislere yüksek vergiler zaten uygulanmakta olup, bu durum genellikle daha düşük ödeme oranlarına yol açmaktadır. Brüksel ek bir vergi uygularsa, yasal sağlayıcılar marjlarını daha da ayarlamak zorunda kalacaktır. Bu durum, GGL lisanslı operatörlerin zaten sınırlı olan tekliflerini daha da kötüleştirebilir. Alman kullanıcılar zaten aylık 1.000 Euro'luk para yatırma limiti ve çevrimiçi slotlar için spin başına 1 Euro'luk limit gibi katı kurallara tabidir. Yasal kumar maliyetlerindeki daha fazla artış, oyuncular LUGAS izlemesinden ve lisanssız offshore casinolardaki yüksek maliyetlerden giderek daha fazla kaçınmaya çalışabileceğinden, yönlendirme oranını tehlikeye atabilir.

GGL lisanslı casinolar için anlamı

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) lisansına sahip casinolar büyük bir ekonomik zorlukla karşı karşıya kalacaktır. Zaten sıkı Alman gerekliliklerine uydukları ve buna karşılık gelen vergileri ödedikleri için, bir AB vergisi onları kara piyasaya karşı rekabet gücünü büyük ölçüde sınırlayacaktır. GGL beyaz listesi, en yüksek standartları korumayı taahhüt eden sağlayıcıları içermektedir. Brüksel'den gelen ek bir vergi yükü, saygın sağlayıcıların pazarlama bütçelerini kısmalarına veya belirli pazar segmentlerinden tamamen çekilmelerine neden olabilir. Bu, zaten AB vergisi ödemeyecek olan kara piyasa sağlayıcılarına ek bir rekabet avantajı sağlayacak ve Almanya'da zorlukla kurulan düzenlemeyi baltalayacaktır.