கோவா கேசினோ சீர்திருத்தங்கள் 2027 தேர்தலுக்குப் பிறகுதான் தாமதமாக வாய்ப்பு

இந்தியாவின் கோவா மாநிலத்தில் சூதாட்டத் துறையை நவீனமயமாக்குவது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க தடையை சந்தித்துள்ளது. பல ஆண்டுகளாகத் திட்டமிடப்பட்டு, பல திருத்தங்களுக்குப் பிறகும்கூட, புதிய கேசினோ ஒழுங்குமுறைகளை திட்டவட்டமாக நிறுவுவது மேலும் தாமதமாகி வருகிறது. அரசியல் நேரம் மற்றும் நிர்வாகத் தடைகள் ஒரு முக்கிய காரணங்களாகும். இவையே இந்தியாவின் மிகவும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சூதாட்ட மையங்களில் ஒன்றின் ஒழுங்குமுறை நிலப்பரப்பு தேக்கமடையக் காரணமாக உள்ளன. ஒரு கட்டமைக்கப்பட்ட மற்றும் கண்காணிக்கப்படும் தொழில்துறைக்கு விரைவான மாற்றத்தை எதிர்பார்க்கும்வர்களுக்கு, வரும் ஆண்டுகளுக்கான பார்வை தொடர்ச்சியான நிச்சயமற்ற ஒன்றாகவே இருக்கும்.

தற்போதைய சூழ்நிலை ஆபரேட்டர்கள் மற்றும் அதிகாரிகளை ஒரு கடினமான நிலையில் விட்டுவைக்கிறது. எழுத்துப்பூர்வமாக கட்டமைப்புகள் இருந்தாலும், செயல்படுத்துவதற்குத் தேவையான சட்டரீதியான பாதை வரவிருக்கும் தேர்தல் சுழற்சியால் தடுக்கப்பட்டுள்ளது. 2027 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் மாநிலத் தேர்தல்கள் திட்டமிடப்பட்டுள்ள நிலையில், தற்போதைய நிர்வாகம் இறுதித் தடைகளைத் தாண்ட தயங்குகிறது அல்லது அதற்கு இயலவில்லை. இது ஒரு முக்கிய பொருளாதாரத் துறையை, நவீன சூதாட்டச் சூழலில் இனிமேலும் பொருத்தமற்றதாகப் பலர் கருதும் விதிகளின் கீழ் செயல்பட வைக்கிறது.

எண்களும் உண்மைகளும்

கோவாவின் கேசினோ தொழில்துறையின் அளவு கணிசமானது, இதில் ஒரு டசனுக்கும் அதிகமான நில அடிப்படையிலான இடங்கள் மற்றும் கப்பல்களில் செயல்படும் 6 கடலுக்கு அப்பால் உள்ள கேசினோக்கள் உள்ளன. இந்த இரட்டை சந்தை அமைப்புக்கு அதிநவீன மேற்பார்வை தேவைப்படுகிறது, இதுவே புதிய விதிகளின் நோக்கமாக இருந்தது. மாநிலம் அதன் வணிக வரிகள் ஆணையாளரை 2019 இல் கேமிங் கமிஷனராக நியமித்த போதிலும், இந்த பங்கு ஐந்து ஆண்டுகளாக பெரும்பாலும் கோட்பாட்டு ரீதியாகவே உள்ளது. விதிகளைச் செயல்படுத்தாமல், கமிஷனருக்கு அன்றாட நடவடிக்கைகளை மேற்பார்வையிடுவதற்கான சட்ட அதிகாரமும் இல்லை.

உள்ளூர் அரசு வட்டாரங்களின்படி, வரைவு கோவா பொதுச் சூதாட்ட விதிகள் ஜூலை 27 அன்று இறுதி செய்யப்பட்டன. இருப்பினும், செயல்முறைத் தேவைகள் கடுமையானவை: விதிகள் அதிகாரப்பூர்வ அரசிதழில் வெளியிடப்பட்டு, பின்னர் கோவா சட்டசபையில் 14 நாள் ஆய்வுக்குச் சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும். அடுத்த சட்டமன்றக் கூட்டம் இன்னும் முழுமையாகத் திட்டமிடப்படவில்லை மற்றும் அதன் கால அளவு குறித்து சந்தேகம் இருப்பதால், 2027 தேர்தல் பிரச்சாரத்திற்கு அரசியல் கவனம் முழுமையாக மாறுவதற்கு முன் இந்த நடவடிக்கைகளை முடிக்க போதிய நேரம் இல்லை என்று அதிகாரிகள் நம்புகின்றனர்.

"கோவா பொதுச் சூதாட்ட விதிகள் அதிகாரப்பூர்வ அரசிதழில் வெளியிடப்பட்ட பிறகு, 14 நாட்களுக்கு கோவா சட்டசபையில் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட பிறகு அமலுக்கு வரும்." - டைம்ஸ் ஆஃப் இந்தியாவில் மேற்கோள் காட்டப்பட்ட ஒரு மூத்த அரசு அதிகாரி

பின்னணி

முதலில் 2022 இல் உருவாக்கப்பட்டு, 2023 இல் அண்மையில் திருத்தப்பட்ட, முன்மொழியப்பட்ட விதிகள், கேசினோக்கள் எவ்வாறு நடத்தப்படுகின்றன என்பதில் அரசாங்கத்திற்கு ஒரு இறுக்கமான பிடியைக் கொடுக்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன. திட்டமிடப்பட்ட கட்டமைப்பு, கேமிங் கமிஷனருக்கு அனைத்து செயல்பாடுகளையும் மேற்பார்வையிட, விரிவான கேமிங் பதிவுகளைப் பராமரிக்க மற்றும் நுழைவுச் சீட்டுகளை வழங்குவதைக் கட்டுப்படுத்த அதிகாரம் அளிக்கும். இந்த அமைப்பு, பார்வையாளர்களின் எண்ணிக்கையை மிகவும் துல்லியமாக கண்காணிக்கவும், குறிப்பாக அவர்களின் நிதி ஆதாரம் தொடர்பாக வாடிக்கையாளர்களைக் கண்காணிப்பதை வலுப்படுத்தவும் சிறப்பாக வடிவமைக்கப்பட்டது.

தற்போது, சந்தை இந்த குறிப்பிட்ட கண்காணிப்பு கருவிகள் இல்லாத ஒரு பழைய கட்டமைப்பின் கீழ் தொடர்ந்து செயல்படுகிறது. இந்த தாமதம், நிதி முறைகேடுகளைத் தடுப்பதற்கான நவீன நடவடிக்கைகள் செயல்படுத்தப்படாமல் இருப்பதை குறிக்கிறது. தொழில்துறைக்கு, இது அடுத்த மூன்று ஆண்டுகளுக்கு கிட்டத்தட்ட தற்போதைய நிலை தொடரும் ஒரு காலத்தைக் குறிக்கிறது. மேற்பார்வையின் இறுதி வடிவம் இப்போது 2027 வாக்கெடுப்புக்குப் பிறகு பதவிக்கு வரும் நிர்வாகத்தின் முன்னுரிமைகளைப் பொறுத்தே இருக்கும், இது மேலும் மாற்றங்களுக்கு அல்லது இன்னும் தாமதங்களுக்கு வழிவகுக்கும்.

ஜெர்மன் வீரர்களுக்கு இது ஏன் முக்கியம்

கோவாவுக்குச் செல்லும் ஜெர்மன் சுற்றுலாப் பயணிகளுக்கு, ஒழுங்குமுறை தாமதம் என்பது அவர்கள் தங்கள் நாட்டில் பழகிய உயர் பாதுகாப்புத் தரங்கள் அங்கு எங்குமே இல்லை என்பதைக் குறிக்கிறது. ஜெர்மனியில், State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) ஒவ்வொரு சட்டப்பூர்வ ஆபரேட்டரும் கண்டிப்பாக கண்காணிக்கப்படுவதை உறுதி செய்கிறது. 1,000 யூரோ மாதாந்திர வைப்பு வரம்பு மற்றும் ஸ்லாட்டுகளில் ஒரு சுழற்சிக்கு 1 யூரோ வரம்பு போன்ற அம்சங்கள் வீரர்களைப் பாதுகாக்க கட்டாயமாகும். கோவாவில், அத்தகைய ஒரே மாதிரியான வீரர் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் இல்லை, மேலும் ஒரு செயலில் உள்ள கேமிங் கமிஷனர் இல்லாததால், ஐரோப்பிய தரநிலைகளுக்கு இணையாக நியாயமான விளையாட்டை அல்லது பொறுப்பான சூதாட்டத்தை அமல்படுத்துவதற்கு மத்திய அதிகாரமும் இல்லை.

மேலும், நிதி ஆதாரம் மற்றும் பணமோசடி தடுப்பு தொடர்பான வெளிப்படைத்தன்மை, கோவாவில் புதிய விதிகள் தீர்க்கப்பட வேண்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது, தீர்க்கப்படாமல் உள்ளது. இது ஜெர்மனியில் GGL-Licensed தளங்களுடன் ஒப்பிடும்போது அதிக ஆபத்துள்ள சூழலை உருவாக்குகிறது. OASIS தடுப்பு அமைப்பு மற்றும் LUGAS தரவுத்தளத்தின் மேற்பார்வை போன்ற சட்டப்பூர்வ பாதுகாப்புகள் கோவாவில் பொருந்தாது என்பதை ஜெர்மன் வீரர்கள் அறிந்திருக்க வேண்டும், இதனால் இந்த கேசினோக்களுக்கு எந்தவொரு வருகையும் மிகவும் ஒழுங்குபடுத்தப்படாத அனுபவமாக அமையும்.

GGL-உரிமம் பெற்ற கேசினோக்களுக்கு இதன் பொருள் என்ன

கோவாவின் நிலைமை மிகவும் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட ஜெர்மன் சந்தைக்கு ஒரு கடுமையான முரண்பாடாக செயல்படுகிறது. ஜெர்மன் ஆபரேட்டர்கள் பெரும்பாலும் GGL இன் கடுமையான தன்மையை விமர்சித்தாலும், இந்தியாவில் உள்ள நிலைமை தெளிவான, நவீன ஒழுங்குமுறை இல்லாததன் எதிர்மறையான பக்கத்தை காட்டுகிறது. ஜெர்மனியில், Whitelist தெளிவை வழங்குகிறது மற்றும் நுகர்வோர் நம்பிக்கையை வளர்க்கிறது. கோவாவில், காலாவதியான அமைப்பை தொடர்ந்து நம்பியிருப்பது மற்றும் 2027 வரை சீர்திருத்தங்கள் தாமதமாவதால், தொழில்முறை சர்வதேச முதலீட்டைத் தடுக்கக்கூடிய ஒரு நிச்சயமற்ற சூழலை உருவாக்குகிறது.

GGL-உரிமம் பெற்ற வழங்குநர்களுக்கு, கோவா போன்ற சர்வதேச சந்தைகளில் உள்ள இந்த ஒழுங்கின்மை, ஜெர்மன் உரிமத்தின் மதிப்பை உறுதிப்படுத்துகிறது. ஐந்து-வினாடி விதி அல்லது வரி சுமைகள் போன்ற விதிகள் கடினமானவை என்றாலும், அவை ஒரு நிலையான சட்ட கட்டமைப்பிற்குள் இருக்கின்றன. 2019 முதல் பதவி நிரப்பப்பட்டிருந்த போதிலும், கோவா அரசு அதன் கேமிங் கமிஷனரை செயல்படுத்த இயலாமை, ஜெர்மன் தொழில்துறை ஹாலேயில் செயல்படும் ஒரு அதிகாரத்தைக் கொண்டிருப்பது எவ்வளவு அதிர்ஷ்டமானது என்பதை எடுத்துக்காட்டுகிறது. நிலைத்தன்மையும் சட்டத்தின் ஆட்சியும் ஒரு நிலையான சூதாட்டத் தொழிலுக்கு அத்தியாவசியமானவை, இது கோவா தனது அடுத்த தேர்தலுக்குப் பிறகும் இல்லாதிருக்கக்கூடும்.