उरुग्वेले अनलाइन क्यासिनो राज्य एकाधिकार अन्त्य गर्ने प्रस्ताव गरेको छ

उरुग्वेको जुवा बजारमा एउटा आधारभूत परिवर्तन हुँदैछ। क्यासिनो र मनोरञ्जन हल सेवाहरूको अपरेटर र पट्टेदारहरूको चेम्बर, जसलाई CUOASEC भनेर चिनिन्छ, ले अनलाइन जुवालाई नियमन गर्न कार्यकारी शाखालाई एक औपचारिक विधायी प्रस्ताव पेश गरेको छ। नोभेम्बर २०२५ को अन्त्यमा स्थापित यो संघले Codere र Baluma S.A. (प्रसिद्ध Enjoy Punta del Este को मालिक) जस्ता प्रमुख हस्तीहरूको प्रतिनिधित्व गर्दछ। यस कदमको उद्देश्य वर्तमान राज्य एकाधिकार तोड्नु हो, जसले Supermatch मार्फत मात्र अनलाइन खेल सट्टेबाजीलाई अनुमति दिन्छ, र यसलाई निजी प्रदायकहरूको लागि खोल्नु हो।

दक्षिण अमेरिकी देशको वर्तमान अवस्था इजाजतपत्र प्राप्त अपरेटरहरूको लागि असंतोषजनक छ। भूमि-आधारित क्यासिनोहरू कडा नियमहरूको अधीनमा हुँदा, धेरै अन्तर्राष्ट्रिय प्लेटफर्महरू स्थानीय प्राधिकरण बिना सञ्चालन गर्छन्। CUOASEC अनुसार, यसले ठूलो कर छली मात्र होइन, प्रतिस्पर्धालाई पनि विकृत गर्दछ। नयाँ प्रस्तावले अनलाइन इजाजतपत्रहरू विशेष गरी ती कम्पनीहरूलाई प्रदान गरिने परिकल्पना गर्दछ जसले उरुग्वेमा भौतिक गेमिङ स्थलहरूको लागि पहिले नै सहुलियत लिएका छन्। यसले बजारलाई नियन्त्रणयोग्य राख्नेछ र स्थानीय पूर्वाधार पहिले नै राखिसकेका स्थापित खेलाडीहरूको हातमा दृढतापूर्वक राख्नेछ।

संख्या र तथ्यहरू

परियोजनाको मुख्य बुँदा सामाजिक उपायहरूको लागि कोष हो। क्यासिनोको सामान्य निर्देशनालय भित्र योजनाबद्ध कोषलाई सकल गेमिङ राजस्व (GGR) को ५ देखि ८ प्रतिशतको बीचको अंशले भरिनेछ। यो पैसा जुवाको हानि रोकथाम र लतको उपचारका लागि तोकिएको छ। नयाँ नियमहरू पालना नगर्नेहरूलाई महत्त्वपूर्ण जरिवाना लाग्नेछ। जरिवाना १०,००० UYU (लगभग २४५ यूरो) र १००,००० UYU (लगभग २,४५० यूरो) को बीचमा हुने अपेक्षा गरिएको छ। चरम अवस्थामा, लाइसेन्स रद्द हुन सक्छ। पारदर्शिता बढाउनको लागि, CUOASEC ले राष्ट्रिय प्रयोगकर्ता रजिस्ट्रीको परिचय र .bet.uy डोमेनको अनिवार्य प्रयोगको सुझाव पनि दिन्छ।

CUOASEC का कार्यकारी सचिव लुइस गामाले आफ्नो नयाँ भूमिकामा सार्वजनिक क्षेत्रको वर्षौंको अनुभव ल्याएका छन्। २०१२ देखि २०२० सम्म, उनले Loterías y Quinielas को नेतृत्व गरे, जुन अर्थ मन्त्रालयको भूमि-आधारित क्यासिनो र अनलाइन खेलकुद बेटिंगका लागि नियामक निकाय थियो। गामाले राज्यप्रति बलियो आवाजको आवश्यकतामा जोड दिन्छन्:

"च्याम्बरले राज्यसँग संलग्न हुन सक्ने उद्योगको आवाजलाई सुदृढ गर्न खोज्छ।" – लुइस गामा, CUOASEC का कार्यकारी सचिव

पृष्ठभूमि

यो धक्का कतैबाट आएको होइन। सन् २०२२ को अगस्टमा नै सिनेटले एउटा विधेयक पारित गरेको थियो, तर त्यो डेप्युटीहरूको च्याम्बरमा अड्कियो। उरुग्वेले २०१७ मा देशमा अफशोर iGaming वेबसाइटहरूको सञ्चालनलाई निषेध गर्ने कानुन पहिले नै लागू गरिसकेको थियो। तैपनि, प्रभावकारी प्रवर्तन संयन्त्रको अभावका कारण अवैध प्रस्ताव फस्टाउँदै गइरहेको छ। CUOASEC को नयाँ प्रस्ताव अझ निकै अगाडि जान्छ, जसमा अनाधिकृत प्लेटफर्महरूलाई ब्लक गर्ने साथै कडा साइबरसुरक्षा आवश्यकताहरू र खेलाडीहरूको आत्म-बहिष्करण संयन्त्रहरूको माग गरिएको छ। यसको लक्ष्य डाटा सुरक्षा र मनी लान्ड्रिङ रोकथामलाई सुदृढ गर्दै उरुग्वेको कानुनलाई अन्तर्राष्ट्रिय मापदण्डहरूसँग मिलाउनु हो।

जर्मन खेलाडीहरूको लागि यसको महत्त्व

जर्मन खेलाडीहरूको लागि, उरुग्वेको विकासले उनीहरूको दैनिक जीवनमा प्रत्यक्ष प्रभाव पार्दैन तर एक रोचक तुलनाको रूपमा काम गर्दछ। जर्मनीमा, Gambling 2021 (GlüStV 2021) सम्बन्धी अन्तरराज्यीय सन्धि पछि बजारलाई व्यापक रूपमा विनियमित गरिएको छ। यस देशमा सुरक्षित रूपमा खेल्न चाहने जो कोहीले Joint Gambling Authority of the States (GGL) को आधिकारिक व्हाइटलिस्टमा सूचीबद्ध प्लेटफर्महरू मात्र प्रयोग गर्नुपर्छ। यी प्रदायकहरूले कडा सीमाहरूको पालना गर्छन्, जस्तै LUGAS प्रणाली मार्फत मासिक १,००० यूरोको जम्मा सीमा र भर्चुअल स्लट खेलहरूको लागि प्रति स्पिन १ यूरोको बाजी सीमा। अहिले उरुग्वेमा प्रस्ताव गरिएको जस्तै, जर्मनीले कमजोर खेलाडीहरूलाई सुरक्षा दिनको लागि केन्द्रीय ब्लकिङ फाइल (OASIS) मा निर्भर गर्दछ। राष्ट्रिय रजिस्ट्रीका लागि उरुग्वेका योजनाहरूले निगरानी र सुरक्षातर्फको यो प्रवृत्तिलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ जुन हामीले जर्मनीमा वर्षौंदेखि देखेका छौं।

GGL-लाइसेन्सप्राप्त क्यासिनोका लागि यसको अर्थ के हो?

GGL इजाजतपत्र भएका जर्मन अपरेटरहरूले उरुग्वेमा भइरहेका विकासक्रमहरूलाई विश्वव्यापी रूपमा बढ्दो नियामक दबाबको पुष्टि भनी हेर्न सक्छन्। CUOASEC को माग अनुभवी भूमि-आधारित क्यासिनो अपरेटरहरूलाई मात्र इजाजतपत्र प्रदान गर्नुपर्छ भन्ने पहिलेका जर्मन मोडेलहरूको सम्झना दिलाउँछ, यद्यपि यहाँ यसलाई अनलाइन विशेषज्ञहरूका लागि अझ खुला तर कडाईका साथ नियन्त्रित इजाजतपत्र प्रक्रियाले प्रतिस्थापन गरेको थियो। GGL क्यासिनोहरूका लागि, विश्वव्यापी व्यावसायीकरणको अर्थ कानूनी, विनियमित प्रस्तावहरूको स्वीकृति बढिरहेको छ, जबकि जर्मन इजाजतपत्र नभएका Curacao वा MGA प्रदायकहरूमाथि प्राविधिक अवरोधहरू र भुक्तानी अवरोधहरू मार्फत दबाब निरन्तर बढ्दै गएको छ। अनियमित साइटहरू प्रयोग गर्ने जर्मन खेलाडीहरूले GGL द्वारा प्रदान गरिएको कानूनी सुरक्षा त्याग गर्छन्।