영국 감사원, 국영 복권 면허 처리 과정에서 영국 게임 위원회 조사 착수

영국 국립 복권은 국립 감사 사무소(NAO)가 영국 도박 위원회(UKGC)와 문화 미디어 스포츠부(DCMS)의 업무에 대한 조사를 공식적으로 시작함에 따라 포괄적인 국가 감사를 받고 있습니다. 이 조사의 핵심은 장기 운영사였던 카멜롯을 대체한 앨윈 엔터테인먼트 리미티드(Allwyn Entertainment Limited)에게 제4회 영국 복권 라이선스를 부여한 것입니다. 2022년의 이러한 전환은 1994년 복권 출범 이후 운영사가 변경된 첫 사례였습니다.

이 조사는 대중과 정치인들이 새로운 라이선스 구조의 효과성에 대해 점점 더 의문을 제기하는 시기에 이루어졌습니다. 영국 국립 복권은 영국 전역의 사회 프로젝트 자금 조달의 중심 기둥입니다. 매년 스포츠, 예술, 유산 및 지역 사회를 위해 수십억 파운드가 창출됩니다. UKGC는 복권이 적법하게 운영되고 이러한 좋은 목적에 대한 수익이 극대화되도록 보장할 법적 의무가 있습니다. NAO는 새로운 라이선스의 설계 및 구현이 이러한 요구 사항을 충족하는지 여부를 결정하기 위해 바로 이 지점에서 개입합니다.

숫자와 사실

제4회 영국 국립 복권 라이선스는 2024년부터 2034년까지 10년 임기로 설계되었습니다. NAO는 이번 조사에 시몬 비틀스톤(Simon Bittlestone)을 이사로, 칼럼 손더스(Callum Saunders)를 연구 관리자로 임명했습니다. 감사에서는 UKGC와 DCMS가 라이선스를 설계하고 부여할 때 복권의 성공적인 전달을 우선시했는지 여부를 결정할 것입니다. 또 다른 초점은 카멜롯에서 앨윈으로의 전환을 감독하는 데 있습니다. NAO는 2027년 봄까지 조사를 완료할 것으로 예상합니다. 라이선스는 2022년에 앨윈에게 부여되었으며, 이제 규제 조사가 수반되는 새로운 시대가 열렸습니다.

"이 연구는 도박 위원회가 좋은 목적에 대한 수익을 극대화하고 장기적인 공공 가치를 제공하기 위해 제4회 영국 국립 복권 라이선스를 효과적으로 설계, 구현 및 감독했는지 여부를 검토할 것입니다." - 시몬 비틀스톤, 국립 감사 사무소 이사

UKGC는 이번 라이선스 기간 동안 운영사에게 혁신을 위한 더 많은 유연성을 제공하기 위한 새로운 운영 모델을 도입했습니다. 앨윈은 영국에서 파워볼 게임과 같은 새로운 시스템과 제품을 도입하여 복권을 현대화하겠다고 약속했습니다. 그러나 비평가들은 이러한 업그레이드 속도를 면밀히 조사하고 라이선스 부여로 이어진 매출 예측이 현실적이었는지 의문을 제기했습니다. NAO는 이제 2034년까지 전달을 지원하기 위해 지금까지의 과정에서 얻을 수 있는 교훈을 검토할 것입니다.

배경

복권 관련 분쟁은 새로운 것이 아닙니다. 이미 2016/2017 회계 연도에 NAO는 공익 기금 수입이 감소했을 때 조사를 수행했습니다. 현재 Allwyn으로의 전환은 Camelot이 UKGC의 결정에 이의를 제기하면서 법적 분쟁에 휘말렸습니다. 결국 Allwyn이 통제권을 장악했습니다. 이 회사는 현대화에 대한 높은 기대를 충족해야 하는 압박을 받고 있으며, 규제 당국은 공정할 뿐만 아니라 경제적으로도 타당한 입찰 프로세스를 설계했음을 입증해야 합니다. NAO의 조사는 영국 도박 규제 기관의 행정 업무에 대한 드물지만 심오한 개입입니다.

이번 조사는 새로운 모델에서 Allwyn에게 부여된 유연성이 실제로 기여도를 높이는지, 아니면 전환 위험이 과소평가되었는지를 중심으로 진행됩니다. DCMS의 역할도 마찬가지로 중요하며, 해당 부처는 정치적 책임을 지고 있습니다. NAO는 정부와 독립적으로 운영되며 의회에 직접 보고하므로 UKGC에 대한 압력이 크게 증가합니다. 보고서에서 결함이 발견되면 향후 면허 및 영국 도박 규제 구조에 광범위한 영향을 미칠 수 있습니다.

독일 플레이어에게 중요한 이유

독일 플레이어에게 이 영국 조사는 Lotto 6aus49 또는 Eurojackpot과 같은 지역 복권 추첨에 직접적인 영향을 미치지 않습니다. 그럼에도 불구하고 이 사례는 도박 시장의 안정성에 대한 중요한 통찰력을 제공합니다. 독일에서는 2021년 도박 주 조약(GlüStV 2021)에 따라 시장이 엄격하게 규제됩니다. Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder(GGL)는 제공업체가 화이트리스트에 있으며 엄격한 플레이어 보호 규칙을 준수하도록 보장합니다. 여기에는 LUGAS 시스템을 통한 월 1,000유로의 입금 한도와 가상 슬롯당 스핀 1유로의 베팅 한도가 포함됩니다.

영국 사례는 투명한 감독의 중요성을 보여줍니다. GGL 라이선스를 받은 사이트를 이용하는 독일 플레이어는 자금이 올바르게 흐르고 중독 예방이 우선순위를 갖도록 국가에서 모니터링하는 시스템의 이점을 누릴 수 있습니다. 영국 NAO가 공공의 이익을 위한 수익의 효율성을 확인하는 반면, 독일 규제는 주로 도박을 합법적인 경로로 유도하는 데 중점을 둡니다. 독일 플레이어는 MGA 또는 Curacao 라이선스는 GlüStV 2021에 따라 유사한 법적 보호를 제공하지 않으므로 항상 독일 라이선스가 있는 플랫폼만 사용해야 합니다.

GGL 라이선스 카지노에 의미하는 바

GGL 라이선스를 보유한 온라인 카지노 운영자는 규제 당국에 대한 투명성이 필수적이라는 점에서 영국 사례로부터 배울 수 있습니다. 예측이 충족되지 않거나 혁신이 지연되면 국가 감사 기관이 신속하게 개입합니다. 독일에서는 OASIS 및 LUGAS 연결과 같은 보고 및 기술 지침 준수에 대한 요구 사항이 이미 매우 높습니다. 평판이 좋은 제공업체는 이러한 명확성이 법적 및 계획 확실성을 제공하므로 이를 높이 평가합니다. 영국 조사는 도박 감독이 단순히 허가를 부여하는 것뿐만 아니라 지속적인 성과 및 규정 준수 모니터링에 관한 것임을 강조합니다.

독일 시장의 경우, (주 복권 제외) 독점적 독점권에 대한 입찰 절차보다는 엄격한 질적 기준 충족이 대부분의 라이선스 부여를 특징짓는다는 것이 분명합니다. 공급업체가 GlüStV 2021 규칙을 준수하는 한, 그들의 운영은 안전합니다. 그러나 영국에서 Allwyn과 UKGC에 대한 논쟁은 주요 계약을 체결할 때 기존 당국조차도 강렬한 감시를 받는다는 것을 상기시켜 줍니다.