죄악세의 초점: 높은 세금이 도박 시장을 어떻게 변화시키고 있는가

소위 "악"에 대한 과세는 현대적인 현상이 아닙니다. 교황 레오 10세조차도 성스러운 도시에서의 매춘에 대한 세금을 통해 자신의 화려한 르네상스 생활 방식을 부분적으로 자금 지원했습니다. 오늘날 알코올, 담배, 특히 온라인 도박이 세무 당국의 표적이 되고 있습니다. 그 논리는 간단합니다. 국가는 필요한 수익을 창출하는 동시에 높은 가격이나 매력 감소를 통해 유해 상품의 소비를 억제합니다. 그러나 2026년의 현실은 이 계획이 항상 작동하지는 않는다는 것을 보여줍니다. 특히 디지털 도박 부문에서는 과도한 세금 부담이 종종 의도하지 않은 부작용을 초래합니다. 바로 플레이어들이 아무런 보호 없이 불법 제공업체로 도피하는 것입니다.

현재의 국제적인 상황에서 우리는 여러 국가의 접근 방식 사이에 엄청난 불일치를 목격하고 있습니다. 일부 국가는 수익을 사회 복지에 구체적으로 사용하지만, 다른 국가들은 규제 시장의 안정성으로 어려움을 겪고 있습니다. 산업계가 세율이 40%를 초과하면 채널링 비율의 붕괴를 경고하면서 논쟁은 뜨겁습니다. 그럼에도 불구하고 남미와 미국의 사례는 프레임워크 조건이 올바르다면 높은 세금이 반드시 시장의 종말을 의미하지는 않는다는 것을 보여줍니다.

수치와 사실

구체적인 데이터를 살펴보면 그 규모를 알 수 있습니다. 콜롬비아에서는 2022년부터 도박세를 통해 공공 의료를 위해 4조 100억 콜롬비아 페소(약 10억 파운드 미만) 이상을 모금했습니다. 이는 전국 규제 기관인 Coljuegos의 감독 하에 이루어졌습니다. 대조적으로 네덜란드에서는 2024년 30.5%에서 올해 37.8%로 세금이 점진적으로 인상되었습니다. 추가로 1.95%의 부담금을 포함하면 총 부담액은 이제 거의 40%에 달합니다. 네덜란드 규제 기관인 KSA는 2025년에 1억 800만 유로의 추가 수익을 예상했지만, 실제로는 200만 유로만 추가로 징수했다고 보고했습니다.

영국에서는 원격 게임세가 지난 예산에서 21%에서 40%로 거의 두 배가 되었습니다. 정부의 목표는 아동 복지 조치를 자금 지원하는 것입니다. 이것은 영국 시장이 지금까지 경험한 가장 중요한 재정 변화 중 하나입니다. 그럼에도 불구하고 영국에서 총 도박 수익(Gross Gambling Yield)은 2024년 3월까지 12개월 동안 168억 파운드로 증가했으며, 이는 7.35% 증가한 수치입니다.

배경

높은 죄악세에 대한 주된 반박은 소위 역외 조세 피난입니다. 합법적인 제공업체들이 세금 부담으로 인해 배당률을 낮추거나 보너스를 삭감해야 할 때, 플레이어들은 규제되지 않은 플랫폼으로 이동합니다. Entain Group의 CFO 겸 부회장인 Rob Wood는 공개 서한에서 네덜란드 이웃들의 실수를 반복하지 말라고 경고했습니다. 그는 세금 인상과 암시장 성장의 직접적인 연관성을 보고 있습니다.

"우리는 우리의 오렌지색 사촌들의 실수를 반복해서는 안 됩니다." - Rob Wood, Entain Group CFO

흥미롭게도, 일부 과학 연구는 이러한 업계의 주장에 반박합니다. 29개 유럽 시장을 분석한 2024년 연구에 따르면 높은 세금과 채널링 감소 사이에 강력한 상관관계가 있다는 증거는 발견되지 않았습니다. 실제로 한 모델은 규제된 시장에서 플레이어 유지율이 28%에서 37% 사이의 세율에서 가장 높을 수 있다고 제안했습니다. 뉴욕은 훌륭한 예시입니다. 스포츠 베팅에 51%의 세금이 부과됨에도 불구하고, 해당 주는 미국에서 가장 큰 시장으로 남아 있습니다.

독일 플레이어에게 중요한 이유

이 논의는 독일 플레이어에게 매우 중요합니다. 독일은 이미 2021년 도박 주 조약(GlüStV 2021)을 통해 매우 엄격하게 규제된 경로를 택했기 때문입니다. 독일의 온라인 슬롯 및 포커에 대한 5.3%의 매출세는 총 수익이 아닌 베팅에서 직접 공제되기 때문에 종종 비판받습니다. 실제로 이는 합법적인 GGL 카지노에서 MGA 또는 쿠라카오 제공업체에 비해 낮은 플레이어 수익률(RTP)로 이어집니다.

플레이어는 중앙 LUGAS 시스템을 통해 모니터링되는 월 1,000유로의 엄격한 입금 한도를 준수해야 합니다. 또한 가상 슬롯 게임에는 스핀당 1유로의 베팅 한도가 적용됩니다. 다른 유럽 국가에서 관찰된 바와 같이 세금 부담의 추가 증가는 합법적인 독일 운영자에 대한 압박을 더욱 증가시킬 수 있습니다. 이는 독일 고객이 OASIS와 같은 차단 시스템을 우회하여 블랙 마켓에서 더 매력적이지만 안전하지 않은 조건을 찾으려는 위험을 증가시킬 것입니다.

GGL 라이선스 카지노에 의미하는 바

주 도박 당국(GGL)의 라이선스를 받은 카지노는 높은 수수료에도 불구하고 경쟁력을 유지해야 하는 과제에 직면해 있습니다. 콜롬비아에서는 세금이 병원을 지원하는 데 사용되는 반면, 독일에서는 LUGAS 모니터링 시스템 및 중독 예방 비용을 충당하는 데도 사용됩니다. 제공업체는 수수료가 직접 플레이어 보호로 이어진다는 것을 투명하게 공개해야 합니다.

미국 게임 협회 회장인 Bill Miller는 게임 산업이 해당 미국 주에서 다른 어떤 산업보다 높은 세금을 납부하는 경우가 많다고 강조합니다. 독일 GGL 제공업체에게는 라이선스의 가치를 강조해야 함을 의미합니다. 라이선스 카지노에서만 당첨금이 합법적으로 지급되고 청소년 보호가 유지됨이 보장됩니다. 그러나 네덜란드와의 비교는 GGL과 독일 재무부가 채널링율을 위태롭게 하지 않도록 재정적 부담의 한계를 면밀히 모니터링해야 함을 보여줍니다.