규제

핀란드, 복권 스크래치 카드 선물 허용 법안 제안

2026년 10월 13일6 Min.작성자: Lisa Lustich

편집 검토: Lisa Lustich최근 검토: 2026년 10월 13일

Finnland plant Gesetzesänderung für Rubbellose als Geschenk

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핀란드는 선물 금지 규정으로 인해 2024년 판매량이 40% 급감한 후 복권 티켓에 대한 엄격한 신원 확인 규정을 완화하고 있습니다.

핀란드는 지역의 소중한 전통을 지키기 위해 복권법(Lotteries Act)의 중요한 개정 움직임을 보이고 있습니다. 내무부는 의회에 제안서를 제출했으며, 이 제안은 긁기 카드(scratch cards)를 제3자에게 선물로 다시 합법적으로 증여할 수 있도록 허용할 것입니다. 2024년 초부터 구매 및 당첨금 수령 시의 엄격한 신분 확인 요건으로 인해 이는 거의 불가능해졌습니다. 정부는 등록된 구매자 이외의 개인이 당첨금을 수령할 수 있는지 여부를 조사한 타당성 조사에 대응하고 있습니다.

현재 상황은 핀란드 시장에 큰 혼란을 야기했습니다. 긁기 카드는 특히 크리스마스 시즌에 인기 있는 선물이기 때문에, 제한적인 규정은 상당한 대중의 반발을 일으켰습니다. 티켓을 구매하는 사람은 누구나 신분을 밝혀야 했으며, 해당 특정 개인만이 당첨금을 수령할 자격이 있었습니다. 이는 선물 티켓의 본래 목적이 상실되었음을 의미합니다. 가능한 한 빨리 복권법에, 그리고 2027년 7월 1일에는 도박법(Gambling Act)에 시행될 새로운 개정안으로 이 장애물이 제거될 것입니다.

숫자와 사실

이전 규정의 경제적 결과는 참혹했습니다. 2024년 복권 판매는 약 40% 감소했습니다. 이러한 막대한 감소는 수시 구매 및 선물 증여가 국영 사업자인 Veikkaus Oy에게 얼마나 중요한지를 강조합니다. 내무부의 제안에 따르면, 티켓 구매자는 여전히 Veikkaus에 등록된 플레이어여야 하며 구매 시 신분증을 제시해야 합니다. 그러나 선물 수령인은 플레이어 계정을 보유할 필요가 없습니다. 당첨금을 수령할 때 합법적인 성인임을 증명하는 것으로 충분합니다.

"국가의 복권법 및 도박법에 대한 제안된 개정안은 올해 초 정부가 긁기 카드에 포함된 당첨금을 카드를 구매한 사람 이외의 다른 사람이 수령할 수 있는지 여부를 조사하기 위해 시작한 타당성 조사에 따른 것입니다." - 핀란드 내무부 대변인

배경

핀란드는 현재 도박 시장의 역사적인 전환을 겪고 있습니다. Veikkaus가 보유한 기존의 독점권은 폐지되고 있습니다. 2027년 7월 1일부터 면허를 받은 민간 사업자가 핀란드 시장에 합법적으로 진출할 수 있게 됩니다. Veikkaus는 복권, 긁기 카드, 실물 슬롯 머신 및 카지노에 대한 독점적 권리를 유지하지만, 스포츠 베팅 및 카지노 게임을 위한 온라인 부문은 경쟁에 개방될 것입니다. 긁기 카드에 관한 현재의 수정은 플레이어 보호를 구매자 신원 확인을 통해 유지하면서 국가 규제 도박에 대한 대중의 수용도를 유지하는 중요한 단계로 간주됩니다.

정부는 복권법의 임시 개정안을 2027년 6월 30일까지 유지할 계획입니다. 2027년 여름 시장 개장 시점에 맞춰 이 규칙은 새로운 도박법에 영구적으로 통합될 것입니다. 이는 소매업체와 운영자에게 확실성을 제공합니다. Jukka Tukia 차관보는 이미 2026년 8월 13일에 종료된 공개 협의 단계를 거친 이 프로세스에 대한 문의를 담당합니다.

독일 플레이어에게 중요한 이유

독일 플레이어의 경우 핀란드에 비해 상황이 더 엄격하지만 더 명확하게 규제됩니다. 독일에서는 청소년 보호법을 준수하는 한 실물 복권 증정은 일반적으로 허용됩니다. 그러나 2021년 도박에 관한 주간 조약(GlüStV 2021)은 온라인 제공에 대해 엄격한 제한을 설정합니다. 독일에서 라이선스를 받고 주간 도박 당국(GGL) 화이트리스트에 등재된 운영자는 엄격한 요구 사항을 준수해야 합니다. 여기에는 교차 운영자 예금 한도 월 1,000유로와 온라인 슬롯당 스핀당 1유로의 베팅 한도가 포함되며, 이는 LUGAS 시스템을 통해 모니터링됩니다.

주요 차이점은 독일은 이미 민간 온라인 제공업체를 위한 기능적인 라이선스 시스템을 갖추고 있지만, 핀란드는 2027년에 이 단계를 계획하고 있다는 것입니다. 독일 플레이어는 GGL 라이선스 제공업체와만 플레이해야 합니다. 몰타 또는 퀴라소 라이선스를 받은 상품은 독일에서 불법으로 간주되며 OASIS 제외 데이터베이스 및 LUGAS 연결을 포함한 독일 시스템에서 보장하는 법적 보호를 제공하지 않습니다. 그러나 핀란드의 계획은 고도로 규제된 시장조차도 규칙이 시민의 일상 생활에서 너무 멀어질 때 조정해야 함을 보여줍니다.

GGL 라이선스 카지노에 대한 의미

핀란드의 발전은 다른 유럽 규제 당국에 신호로 작용할 수 있습니다. 독일의 GGL 라이선스 카지노는 엄격한 신원 확인을 계속 수행해야 하지만, 핀란드 사례는 게임 권리를 단일 신원에 너무 엄격하게 묶는 것이 시장에 심각한 피해를 줄 수 있음을 가르쳐 줍니다. 독일 운영자에게 이는 플레이어 보호와 사용자 친화성 간의 균형이 여전히 중요하다는 것을 의미합니다. 독일의 1유로 한도 및 시간당 5분 휴식에 관한 규칙이 계속 유지되는 한, 핀란드가 복권 증정 수정으로 시도하는 것과 마찬가지로 사용자를 합법적인 시장으로 유도하여 불법 시장 제공업체로의 전환을 방지하는 데 초점이 맞춰집니다.