EU 도박세 반대: 경마 업계 이해관계자들 경고음

온라인 도박에 대한 EU 전역의 세금 논의가 심화되고 있습니다. 유럽 경마 산업의 대표자들이 브뤼셀의 계획된 부과금으로부터 해당 부문을 보호하기 위해 힘을 합쳤습니다. 이 문제의 핵심은 2028년과 2034년 EU 예산의 재정입니다. 유럽 및 지중해 경마 연맹(EMHF)과 유럽 트로팅 연합(UET)은 유럽 연합 담당 국무장관인 토마스 번(Thomas Byrne)과 아일랜드 재무장관인 시몬 해리스(Simon Harris)에게 공식 서한을 보냈습니다. 아일랜드는 현재 유럽 연합 이사회 의장국을 맡고 있기 때문에, 해당 정부는 협상에서 핵심적인 역할을 합니다.

이 연맹들은 경마 베팅이 새로운 EU 세금 계획에서 명시적으로 제외되어야 한다고 주장합니다. 추가적인 재정 부담이 합법적인 부문의 지속 가능성을 훼손할 수 있다고 경고합니다. 더 높은 가격이나 좋지 않은 배당률로 인해 소비자들이 불법 시장으로 이동할 위험이 특히 중요하게 간주됩니다. 이는 소비자 보호를 약화시킬 뿐만 아니라 결국 회원국의 세수를 감소시킬 것입니다. 왜냐하면 암시장은 어떤 세금도 납부하지 않기 때문입니다. 많은 국가에서 경마는 번식 프로그램, 조련사 및 경마장의 자금 조달을 위해 합법적인 베팅 수입에 직접적으로 의존합니다.

숫자와 사실

이 논쟁은 2026년 2월 유럽 의회 부의장인 빅터 네그레스쿠(Victor Negrescu)에 의해 시작되었습니다. 그는 조화된 세금이 연간 20억에서 40억 유로의 추가 자금을 창출할 기회라고 생각합니다. 최근 싱크탱크의 추정치는 연간 최대 50억 유로까지 제시합니다. 이는 도박 산업이 국내총생산(GDP)의 약 12%를 차지하는 몰타와 같은 국가들의 이익과 대조됩니다. 이러한 세금 채택은 27개 EU 회원국 모두의 만장일치가 필요합니다. 영국에서는 영국 경마 협회(BHA)의 성공적인 로비 활동 이후 경마에 대한 일반 베팅세가 15%로 유지되었으며, 이는 현재 요구 사항의 모델 역할을 합니다.

배경

이 갈등은 양측의 저명한 목소리에 의해 증폭됩니다. 전 잉글랜드 국가대표 골키퍼인 피터 쉴튼(Peter Shilton)은 광고 예산을 제한하고 도박 중독을 퇴치하기 위해 세금을 지지하는 반면, 업계 전문가들은 그 결과를 경고합니다. 유럽 베팅 및 게임 협회(EGBA)의 전 사무총장인 마르텐 하이어(Marteen Haijer)는 이중 과세의 위험을 명확히 강조했습니다.

"기존의 국가 세금 위에 EU 세금을 부과하면 이 상황이 더욱 악화될 뿐입니다: 암시장을 확장하고, 유럽 소비자 보호를 해치며, 궁극적으로 회원국의 세수를 감소시킬 것입니다." - 마르텐 하이어, EGBA 전 사무총장

UET 회장인 Peter Truzla 박사도 같은 의견을 피력하며, 합법적인 베팅이 농촌 일자리와 스포츠 인프라 전반의 기반이라고 말했습니다. 추가적인 세금 부담은 사업을 불법 운영자에게 넘기게 하여 소비자 보호를 크게 위협할 것입니다.

독일 플레이어에게 중요한 이유

EU 전체의 세금은 독일 플레이어에게 심각한 결과를 초래할 수 있습니다. 독일에서는 이미 2021년 도박에 관한 주간 조약(GlüStV 2021)에 의해 시장이 엄격하게 규제되고 있습니다. 베팅에 대한 높은 세금이 이미 부과되어 있어 종종 낮은 지급 비율로 이어집니다. 브뤼셀이 추가 부과금을 도입하면 합법적인 제공업체는 마진을 더욱 조정해야 할 것입니다. 이는 이미 GGL 라이선스 운영업체의 제한된 제공 범위를 더욱 악화시킬 수 있습니다. 독일 사용자는 이미 월 1,000유로의 입금 한도 및 온라인 슬롯의 스핀당 1유로 한도와 같은 엄격한 규칙을 적용받고 있습니다. 합법적인 게임 비용의 추가 증가는 LUGAS 모니터링 및 라이선스가 없는 해외 카지노의 높은 비용을 우회하려는 플레이어가 증가함에 따라 채널링 비율을 위태롭게 할 수 있습니다.

GGL 라이선스 카지노에 대한 의미

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder(GGL)의 라이선스를 받은 카지노는 엄청난 경제적 어려움에 직면하게 될 것입니다. 이미 엄격한 독일 요구 사항을 준수하고 해당 세금을 납부하고 있기 때문에 EU 세금은 암시장과의 경쟁력을 크게 제한할 것입니다. GGL 화이트리스트에는 최고 수준을 유지하기로 약속한 제공업체가 포함되어 있습니다. 브뤼셀로부터의 추가 세금 부담은 평판 좋은 제공업체가 마케팅 예산을 삭감하거나 특정 시장 부문에서 완전히 철수하도록 만들 수 있습니다. 이는 EU 세금을 전혀 납부하지 않을 암시장 제공업체에게 추가적인 경쟁 우위를 제공하고 독일에서 어렵게 확립된 규제를 훼손할 것입니다.