규제

스페인, 통합 도박 위험 탐지 시스템 구축 추진

2026년 10월 13일6 Min.작성자: Lisa Lustich

편집 검토: Lisa Lustich최근 검토: 2026년 10월 13일

Spanien plant zentrales System zur Früherkennung von Glücksspielrisiken

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스페인 규제 기관 DGOJ는 개별 운영업체의 시스템을 폐기하고, 183일간의 플레이어 프로필을 분석하는 국가 지정 알고리즘으로 대체할 계획입니다.

스페인 도박 규제 기관인 도박 규제 총국(DGOJ)이 온라인 부문 플레이어 보호를 위한 중요한 단계를 시작했습니다. 2026년 10월 22일까지 진행되는 공개 협의를 통해, 새로운 중앙 집중식 도박 위험 탐지 모델이 확립될 예정입니다. 이는 각 라이선스 운영자가 위험 플레이어를 식별하기 위한 자체 기준과 임계값을 정의할 수 있었던 시대의 종식을 의미합니다. 당국은 이전 보호 조치의 이질성을 식별하고 소비자 안전에 막대한 차이를 초래한 것에 대응하고 있습니다.

새로운 시스템은 왕령 176/2023에 기반하며, 모든 국가 라이선스 온라인 도박 운영자에게 매달 자동화된 테스트를 수행하도록 의무화합니다. 이 알고리즘은 문제성 도박의 징후를 조기에 포착하기 위해 모든 플레이어의 행동을 스캔합니다. 이는 단순한 손실 한도를 넘어 장기간의 계정 활동 및 플레이 스타일을 심층적으로 분석하는 것을 포함합니다. 위험 행동 범주에 속하는 사람은 마케팅 활동에서 제외되는 것부터 VIP 서비스 금지까지 즉각적인 규제 결과를 예상해야 합니다.

숫자와 사실

계획된 메커니즘은 기술적으로 매우 복잡하며 지난 183일간의 계정 활동을 고려한 평가를 기반으로 합니다. 운영자는 매달 첫 7일 이내에 이 확인을 수행해야 합니다. 총 48가지의 서로 다른 기능이 잠재적 위험에 대한 확률 점수를 계산하는 데 사용됩니다. 이러한 기능에는 입금 및 출금 금액과 빈도, 게임 세션 지속 시간, 활동 시간, 자가 차단 도구 사용 또는 출금 취소 등이 포함됩니다.

논쟁의 핵심은 비용입니다. DGOJ는 운영자당 구현 비용을 약 130,000유로로 추정하지만, 이미 업계의 반대가 있습니다. 협회와 운영자들은 특히 포커 또는 스포츠 베팅과 같이 베팅 패턴이 순수 확률 게임과 다른 경로를 따르는 기술 게임에 대한 모델의 정확성에 의문을 제기하고 있습니다. 또한, 위험 플레이어로 분류된 플레이어는 운영자의 의무적인 상호 작용에 72시간 이내에 응답해야 합니다. 그렇지 않으면 계정이 정지됩니다.

배경

DGOJ는 안전 도박 프로그램(2026-2030)에 기반한 장기 전략을 추구하고 있습니다. 특히 젊은 성인을 도박에 노출시킬 수 있는 루즈 박스 및 소셜 카지노 제품과 같은 하이브리드 게임 형태에 중점을 둡니다. 당국은 통일된 알고리즘을 통해 어떤 제공업체도 플레이어 보호를 희생시키면서 느슨한 통제를 통해 경쟁 우위를 얻지 못하도록 하고자 합니다.

„DGOJ는 GDPR에 따라 상세한 데이터 보호 영향 평가(DPIA)를 준비했습니다. 이는 법적 결과를 초래하는 대규모 자동화 프로파일링이기 때문입니다.“ - Elisa Lorenzo, DLA Piper 법률 전문가

이 인용문은 프로젝트의 법적 민감성을 강조합니다. 위험 이용자로 분류되면 즉시 신용카드 결제 금지와 같은 결과가 따르므로, 데이터 처리 절차는 극도로 투명해야 합니다. 이용자는 사업자를 통해 데이터의 정확성에 이의를 제기할 권리가 있으며, 부당하게 제재받았다고 느끼면 DGOJ에 불만을 제기할 수 있습니다.

독일 이용자에게 중요한 이유

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder(GGL)의 허가를 받은 사업자에 등록된 독일 이용자에게는 스페인 모델이 익숙하게 들리겠지만, 현지 표준 검사보다 알고리즘 깊이가 더 깊습니다. 독일에서는 이미 2021년 도박 주 조약(GlüStV 2021)에 따라 이용자 보호가 엄격하게 규제되고 있습니다. 월 1,000유로의 게임 간 입금 한도 및 중앙 제외 시스템 OASIS와 같은 도구가 여기에 표준입니다. 또한 LUGAS 시스템은 한도 준수를 모니터링하고 여러 사업자에 걸친 동시 플레이를 방지합니다.

스페인의 중앙 집중식 위험 분석 모델은 향후 독일 시장에서 조기 감지의 효과를 높이기 위한 청사진 역할을 할 수 있습니다. 현재 독일의 위험 분석은 주로 개별 카지노에 있으며, 이들은 의심스러운 행동을 GGL에 보고하거나 계정을 차단해야 합니다. 스페인이 현재 시도하고 있는 것처럼 알고리즘을 표준화하면 여기에서도 법적 확실성이 높아지고 문제가 있는 행동을 하는 이용자가 덜 주의 깊게 보이는 사업자로 이동하는 것을 방지할 수 있습니다.

GGL 허가 카지노에 의미하는 바

GGL 허가를 받은 독일 카지노는 이미 이용자 보호에 대한 최고 요건을 충족해야 합니다. 그러나 스페인 사례는 유럽의 규제 압력이 계속 강화되고 있음을 보여줍니다. 스페인에서 중앙 알고리즘이 성공적인 것으로 입증된다면, GGL은 독일 허가 사업자에게 유사한 기술 사양을 규정할 수 있습니다. 이는 사업자가 외부 감사를 위해 IT 시스템을 더욱 깊이 개방해야 함을 의미합니다.

현재 독일에서는 가상 슬롯에 스핀당 1유로의 베팅 한도가 적용됩니다. 이러한 고정 한도는 스페인에는 이러한 형태로 존재하지 않기 때문에, 스페인에서는 개별 행동 분석에 더 중점을 둡니다. 사업자에게는 이는 규정 준수 시스템을 지속적으로 조정해야 함을 의미합니다. 엄격한 규칙을 준수하지 않으면 양국에서 허가를 잃을 위험이 있으며, 이는 규제 시장에 대한 접근을 영구적으로 차단합니다.

자주 묻는 질문

새로운 스페인 위험 감지 시스템의 목표는 무엇입니까?

DGOJ는 기존의 개별 사업자의 광범위하게 다른 보호 시스템을 통일된 국가 통제 알고리즘으로 대체하는 것을 목표로 합니다. 이는 스페인의 모든 온라인 이용자에게 일관되게 높은 수준의 보호를 보장하기 위한 것입니다.

도박 행동 분석에 사용되는 데이터는 무엇입니까?

이 시스템은 183일 동안의 입금액, 세션 시간, 결제 방식 사용 등 48가지 특징을 분석합니다. 소셜 미디어 또는 건강 기록과 같은 외부 데이터는 명시적으로 사용되지 않습니다.

플레이어가 위험 사례로 분류되면 어떻게 되나요?

플레이어는 72시간 이내에 연락 시도에 응답해야 하며, 더 이상 프로모션 제안을 받을 수 없고 VIP 서비스에서 제외됩니다. 또한, 신원 및 위험이 명확해질 때까지 입금 시 신용카드 사용이 금지됩니다.

플레이어가 분류에 이의를 제기할 수 있나요?

네, 플레이어는 운영자가 데이터의 정확성을 검토하도록 할 권리가 있습니다. 합의에 이르지 못하면 해당 사례는 최종 검토를 위해 스페인 규제 당국인 DGOJ에 확대될 수 있습니다.

독일 플레이어에게 어떤 영향을 미치나요?

독일에서는 이미 GlüStV 2021 및 GGL을 통해 1,000유로의 입금 한도와 OASIS 데이터베이스와 같은 엄격한 규칙이 적용되고 있습니다. 자동화된 행동 분석의 스페인 모델은 장기적으로 EU 내 플레이어 통제 조치의 더 강력한 조화를 위한 모델 역할을 할 수 있습니다.