ការលេងល្បែងស៊ីសងអនីតិជន៖ អ្នកតាក់តែងច្បាប់រដ្ឋ New Jersey ពិចារណាធ្វើឲ្យបាត់បង់លក្ខណៈព្រហ្មទណ្ឌសម្រាប់អនីតិជន

ទេសភាពច្បាប់សម្រាប់ការលេងល្បែងស៊ីសងអនីតិជននៅរដ្ឋ New Jersey ជិតនឹងមានការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់។ អ្នកតាក់តែងច្បាប់កំពុងជជែកពិភាក្សាអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលមានការគាំទ្រពីគណបក្សទាំងពីរ ដែលនឹងបន្ធូរបន្ថយទោសទណ្ឌលើបទល្មើសល្បែងស៊ីសងដែលប្រព្រឹត្តដោយបុគ្គលដែលមានអាយុក្រោម 21 ឆ្នាំ។ អស់រយៈពេលបួនឆ្នាំមកហើយ សមាជិករដ្ឋ New Jersey លោក Jim Beach បានក្លាយជាអ្នកគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំងចំពោះការផ្លាស់ប្តូរនេះ ដោយបានលើកហេតុផលថា កំហុសតែមួយដងនៅក្នុងកាស៊ីណូ មិនគួរនាំឱ្យមានកំណត់ត្រាឧក្រិដ្ឋកម្មអស់មួយជីវិតនោះទេ។ គិតត្រឹមខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2026 ច្បាប់ដែលបានស្នើឡើង គឺសេចក្តីព្រាងច្បាប់ព្រឹទ្ធសភា 597 (SB597) ត្រូវបានបញ្ជូនទៅគណៈកម្មាធិការតុលាការព្រឹទ្ធសភា ដែលជាសញ្ញាបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរដែលអាចកើតមាន នៅក្នុងរបៀបដែលទីក្រុង Atlantic City និងអ្នកទទួលភ្នាល់កីឡារបស់រដ្ឋ ដោះស្រាយជាមួយអនីតិជន។

ក្រោមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន អនីតិជនដែលត្រូវចាប់បានលេងល្បែងស៊ីសង ត្រូវប្រឈមមុខនឹងបទល្មើសរំខានសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ថាជាបទល្មើសមជ្ឈិម។ ទោះបីជាមានកម្រិតទាបក៏ដោយ ក៏ការចោទប្រកាន់នេះបណ្តាលឱ្យមានកំណត់ត្រាឧក្រិដ្ឋកម្ម ដែលអាចតាមលងយុវជនម្នាក់ក្នុងអំឡុងពេលដាក់ពាក្យសុំការងារនាពេលអនាគត ឬការត្រួតពិនិត្យប្រវត្តិរូប។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីនេះ មានគោលបំណងកែប្រែបញ្ហានេះ ដោយបំប្លែងបទល្មើសនេះទៅជាការពិន័យរដ្ឋប្បវេណី។ វិធីសាស្រ្តនេះរក្សាការរារាំងតាមរយៈផលវិបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ប៉ុន្តែលុបបំបាត់ការមាក់ងាយនៃការកាត់ទោសព្រហ្មទណ្ឌ។ ច្បាប់នេះនឹងអនុវត្តមិនត្រឹមតែចំពោះកាស៊ីណូនៅតាមឆ្នេរដ៏ល្បីល្បាញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ចំពោះកន្លែងផ្សាយផ្ទាល់ និងកន្លែងភ្នាល់កីឡាដែលពាក់ព័ន្ធផងដែរ។

លេខនិងការពិត

SB597 បានគូសបញ្ជាក់ពីរចនាសម្ព័ន្ធពិន័យច្បាស់លាស់ និងកើនឡើងដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីទប់ស្កាត់ការបំពានម្តងហើយម្តងទៀត។ ការបំពានលើកទីមួយនឹងត្រូវពិន័យជាប្រាក់រហូតដល់ 500 ដុល្លារ។ ការបំពានលើកទីពីរនឹងកើនឡើងដល់ 1,000 ដុល្លារ ហើយការបំពានលើកទីបី ឬបន្តបន្ទាប់នឹងបណ្តាលឱ្យមានការពិន័យ 2,000 ដុល្លារ។ សមាសធាតុសំខាន់មួយនៃវិក័យប័ត្រនេះគឺការបែងចែកថវិកាទាំងនេះ។ រាល់ប្រាក់ដែលប្រមូលបានពីការពិន័យរដ្ឋប្បវេណីទាំងនេះនឹងត្រូវបញ្ជូនទៅនាយកដ្ឋានសេវាមនុស្ស (DHS) សម្រាប់ប្រើប្រាស់ក្នុងការបង្ការ ការអប់រំ និងកម្មវិធីព្យាបាលការលេងល្បែងស៊ីសងដែលញៀន។ បច្ចុប្បន្ន ច្បាប់នេះតម្រូវឱ្យមានការពិន័យអប្បបរមា 500 ដុល្លារ និងអតិបរមា 1,000 ដុល្លារសម្រាប់ការបំពាននីមួយៗ ប៉ុន្តែដោយគ្មានការកំណត់ត្រឹមរដ្ឋប្បវេណីប៉ុណ្ណោះ។

និយតករមានប្រវត្តិក្នុងការដាក់ទណ្ឌកម្មធ្ងន់ធ្ងរលើប្រតិបត្តិករដែលបរាជ័យក្នុងការទប់ស្កាត់ការចូលប្រើប្រាស់របស់អនីតិជន។ នាយកដ្ឋានអនុវត្តការលេងល្បែងស៊ីសង New Jersey (DGE) បានចេញការពិន័យដ៏ធំបំផុតរបស់ខ្លួននៅខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2008 ដោយបញ្ជាឱ្យ Bally’s បង់ប្រាក់ 157,500 ដុល្លារសម្រាប់ការអនុញ្ញាតឱ្យស្ត្រីអនីតិជនលេងល្បែងជាប្រចាំ។ Borgata ក៏បានប្រឈមមុខនឹងការពិន័យយ៉ាងសំខាន់ចំនួន 105,000 ដុល្លារនៅក្នុងខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2008 សម្រាប់ការបំពានស្រដៀងគ្នា។ តួលេខទាំងនេះបានគូសបញ្ជាក់ពីហានិភ័យខ្ពស់សម្រាប់ឧស្សាហកម្ម និងការតស៊ូជាបន្តបន្ទាប់ដើម្បីរក្សាការផ្ទៀងផ្ទាត់អាយុប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៅគ្រប់ចំណុចចូលប្រើប្រាស់ទាំងអស់។

Background

ការធានាថាមានតែអ្នកដែលមានអាយុចាប់ពី 21 ឆ្នាំឡើងទៅប៉ុណ្ណោះដែលចូលកន្លែងលេងល្បែងគឺជាកិច្ចការដ៏លំបាកសម្រាប់បុគ្គលិកសន្តិសុខ។ កាស៊ីណូ Atlantic City ភាគច្រើនណែនាំបុគ្គលិកឱ្យពិនិត្យអត្តសញ្ញាណរបស់នរណាម្នាក់ដែលមើលទៅមានអាយុ 30 ឆ្នាំ ឬតិចជាងនេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការរីកចម្រើននៃភាពទំនើបនៃអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណក្លែងក្លាយធ្វើឱ្យនេះជាគោលដៅផ្លាស់ប្តូរ។ សមាជិកព្រឹទ្ធសភា Beach និងសហអ្នកឧបត្ថម្ភរបស់គាត់ រួមទាំងសមាជិកព្រឹទ្ធសភា Kristin Corrado ជឿថាប្រព័ន្ធបច្ចុប្បន្នដាក់ទោសបុគ្គលខ្លាំងពេក ខណៈដែលមិនបានធ្វើគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការបង្ការជាប្រព័ន្ធ។

"ឆ្នាំ 2026 អាចជាឆ្នាំដែលសភានីតិប្បញ្ញត្តិ NJ ទីបំផុតយល់ព្រមថាអនីតិជនមិនគួរប្រឈមមុខនឹងការកាត់ទោសព្រហ្មទណ្ឌសម្រាប់ការចូល និងលេងល្បែងនៅខាងក្នុងកាស៊ីណូ Atlantic City នោះទេ។" - Jim Beach, សមាជិកព្រឹទ្ធសភានីវជឺស៊ី

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានពង្រីកទំនួលខុសត្រូវចំពោះអ្នកដែលសម្របសម្រួលការលេងល្បែងរបស់អនីតិជនផងដែរ។ និយោជិតដែលដោយចេតនាអនុញ្ញាតឱ្យអនីតិជនលេងល្បែង និងឪពុកម្តាយ ឬអ្នកថែទាំដែលជួយពួកគេ នឹងត្រូវទទួលរងនូវរចនាសម្ព័ន្ធពិន័យរដ្ឋប្បវេណីដូចគ្នា។ វិធីសាស្រ្តដ៏ទូលំទូលាយនេះមានគោលបំណងធានាថាគណនេយ្យភាពត្រូវបានចែកចាយក្នុងចំណោមគ្រប់ភាគីដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការបំពាន មិនមែនត្រឹមតែអនីតិជន ឬសាជីវកម្មកាស៊ីណូប៉ុណ្ណោះទេ។

ហេតុអ្វីបានជាវាសំខាន់សម្រាប់អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់

សម្រាប់អ្នកលេងនៅប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ ជម្លោះអាមេរិកនេះផ្តល់នូវភាពផ្ទុយគ្នាខ្លាំងទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិក្រោម State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV)។ នៅប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ អាយុអប្បបរមាគឺ 18 ឆ្នាំ ហើយការអនុវត្តត្រូវបានដោះស្រាយជាចម្បងតាមរយៈប្រព័ន្ធឌីជីថលស្វ័យប្រវត្តិខ្ពស់។ ខណៈដែលរដ្ឋ New Jersey ពិភាក្សាអំពីការបន្ធូរបន្ថយទោស ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់បានអនុវត្តប្រព័ន្ធមួយដែលការចូលប្រើគឺស្ទើរតែមិនអាចទៅរួចសម្រាប់អនីតិជន ដោយសារ KYC (Know Your Customer) ដែលតម្រូវឱ្យមាន និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យ LUGAS/OASIS។

អ្នកលេងជនជាតិអាល្លឺម៉ង់ត្រូវតែគោរពតាមដែនកំណត់ដាក់ប្រាក់ ១,០០០ អឺរ៉ូប្រចាំខែ និងដែនកំណត់ ១ អឺរ៉ូក្នុងមួយជុំលើម៉ាស៊ីនស្លុតនិម្មិត។ វិធានការទាំងនេះត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីទប់ស្កាត់អាកប្បកិរិយាដែល SB597 ស្វែងរកការព្យាបាលបន្ទាប់ពីការពិត។ នៅប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ ការផ្តោតលើការទប់ស្កាត់បច្ចេកវិទ្យា និងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណតឹងរ៉ឹងតាមរយៈ GGL។ ប្រតិបត្តិករណាមួយដែលគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL ត្រូវបានចាត់ទុកថាខុសច្បាប់ ហើយអ្នកលេងដែលប្រើប្រាស់គេហទំព័របែបនេះខ្វះការការពារផ្លូវច្បាប់ដែលមាននៅក្នុងទីផ្សារដែលមានការគ្រប់គ្រង។

តើវាមានន័យយ៉ាងណាចំពោះកាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL

ប្រតិបត្តិករដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL នៅប្រទេសអាល្លឺម៉ង់អាចមើលឃើញស្ថានភាពរដ្ឋ New Jersey ជាការរំលឹកពីសារៈសំខាន់នៃការផ្ទៀងផ្ទាត់អាយុដ៏រឹងមាំ។ ខណៈពេលដែលសហរដ្ឋអាមេរិកកំពុងឆ្ពោះទៅរកការពិន័យស៊ីវិល ប្រតិបត្តិករអាល្លឺម៉ង់បានប្រឈមមុខនឹងការគំរាមកំហែងនៃការបាត់បង់អាជ្ញាប័ណ្ណរបស់ពួកគេ ប្រសិនបើប្រព័ន្ធការពារអ្នកលេងរបស់ពួកគេបរាជ័យ។ ការបែងចែកប្រាក់ពិន័យទៅកម្មវិធីព្យាបាលនៅរដ្ឋ New Jersey ឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្រូវការទំនួលខុសត្រូវសង្គមដែលបានបង្កប់រួចហើយនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌអាជ្ញាប័ណ្ណអាល្លឺម៉ង់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដែនកំណត់អាយុ ១៨+ ដ៏តឹងរ៉ឹងនៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ នៅតែជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃទីផ្សារ ដែលធានាថាការផ្លាស់ប្តូរទៅជាសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់សម្រាប់មនុស្សពេញវ័យត្រូវបានគ្រប់គ្រងតាមរយៈបរិយាកាសដែលមានការគ្រប់គ្រង និងសុវត្ថិភាព។