កម្ពុជារឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រងល្បែងស៊ីសង៖ ការផ្តោតសំខាន់លើភាពខុសច្បាប់ និងការបំពាន

ប្រទេសកម្ពុជាកំពុងដាក់វិស័យល្បែងស៊ីសងរបស់ខ្លួនក្រោមការពិនិត្យយ៉ាងដិតដល់។ ប្រទេសនេះកំពុងរឹតបន្តឹងការត្រួតពិនិត្យលើកាស៊ីណូ ដែលបង្ហាញពីការចាកចេញពីការអនុវត្តធូររលុងពីមុន។ ការវិវត្តនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីនិន្នាការសកល ដែលប្រទេសកាន់តែច្រើនកំពុងបង្កើនបទប្បញ្ញត្តិក្នុងវិស័យល្បែងស៊ីសង ដើម្បីទប់ស្កាត់សកម្មភាពខុសច្បាប់ និងគ្រប់គ្រងផលប៉ះពាល់សង្គម។

បច្ចុប្បន្ន រាជរដ្ឋាភិបាលកំពុងជំរុញឱ្យបណ្តាខេត្តនីមួយៗចាត់វិធានការឱ្យបានតឹងរ៉ឹងប្រឆាំងនឹងប្រតិបត្តិករដែលគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណ។ ការងារនេះមិនត្រឹមតែរួមបញ្ចូលកាស៊ីណូរូបវន្តប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងល្បែងស៊ីសងតាមអ៊ីនធឺណិត និងប្រតិបត្តិការខុសច្បាប់តូចៗដែលធ្វើឡើងនៅក្នុងហាងកាហ្វេ ឬហាងលក់ទំនិញផងដែរ។

តួលេខ និងអង្គហេតុ

រាជរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជាបានណែនាំដល់រដ្ឋបាលខេត្តនានាឱ្យពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យលើឧស្សាហកម្មល្បែងស៊ីសង។ កិច្ចការនេះប៉ះពាល់ជាពិសេសដល់ល្បែងស៊ីសងខុសច្បាប់នៅក្នុងហាងកាហ្វេ និងហាងលក់ទំនិញ។ អ្នកស្រុកក្នុងឃុំបន្ទាយចក្រី ស្រុកព្រះស្តេច កាលពីខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022 បានលើកឡើងពីក្តីបារម្ភថា មានកាស៊ីណូក្នុងស្រុកមួយបានអនុញ្ញាតឱ្យជនជាតិខ្មែរចូលលេងល្បែង។ នេះនឹងក្លាយជាការរំលោភបំពានយ៉ាងច្បាស់លើច្បាប់កម្ពុជា ដែលអនុញ្ញាតឱ្យតែភ្ញៀវបរទេសប៉ុណ្ណោះលេងល្បែងក្នុងកាស៊ីណូដីគោក។

ការហាមឃាត់ល្បែងស៊ីសងថ្នាក់ជាតិឆ្នាំ 1996 គឺ `Prohibition of Gambling Act` ហាមឃាត់រាល់ទម្រង់ល្បែងស៊ីសងដែលគ្មានការអនុញ្ញាត។ ទណ្ឌកម្មមានចាប់ពីការផាកពិន័យ រហូតដល់ការដាក់ពន្ធនាគាររយៈពេលខ្លី។ អគ្គលេខាធិការដ្ឋាននៃគណៈកម្មការគ្រប់គ្រងល្បែងពាណិជ្ជកម្មកម្ពុជា (CGMC) បានចេញផ្សាយគោលការណ៍ណែនាំថ្មីសម្រាប់អាជីវកម្មល្បែងស៊ីសងកាលពីខែតុលាឆ្នាំមុន។ គោលបំណងគឺដើម្បីធានាថា ប្រតិបត្តិការកាស៊ីណូត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ និងឯកសារបទដ្ឋានពាក់ព័ន្ធនឹងការគ្រប់គ្រងល្បែងពាណិជ្ជកម្ម។ នេះសរបញ្ជាក់ថា រាជរដ្ឋាភិបាលបានខិតខំឆ្ពោះទៅរកបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹងមួយរយៈមកហើយ។

“ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយមានតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងជាសាធារណៈ និងការពារយុវជនពីឥទ្ធិពលឌីជីថលដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់។” - Salahuddin Ahmed រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបង់ក្លាដេស

ការអំពាវនាវនេះដោយលោក Ahmed ក្នុងប្រទេសបង់ក្លាដេស ឆ្លុះបញ្ចាំងពីក្តីបារម្ភស្រដៀងគ្នាទៅនឹងនៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជា ដែលហានិភ័យសង្គមនៃល្បែងស៊ីសង ជាពិសេសសម្រាប់យុវជន ត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំង។ នៅក្នុងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី ក្រសួងអន្តោប្រវេសន៍ និងពន្ធនាគារបានបង្កើនការតាមដានរបស់ខ្លួនលើភ្ញៀវបរទេស។ នេះបានកើតឡើងបន្ទាប់ពីការឆ្មក់បង្ក្រាបមួយ ដែលមានជនបរទេសចំនួន 320 នាក់ពាក់ព័ន្ធនឹងបណ្តាញល្បែងស៊ីសងតាមអ៊ីនធឺណិតខុសច្បាប់។ អ្នកដែលត្រូវបានចាប់ខ្លួនមានមកពីប្រទេសវៀតណាម ចិន មីយ៉ាន់ម៉ា ឡាវ ថៃ ម៉ាឡេស៊ី និងកម្ពុជា។ នេះចង្អុលបង្ហាញពីបណ្តាញឧក្រិដ្ឋកម្មឆ្លងដែន។ ក្រសួងអន្តោប្រវេសន៍ និងពន្ធនាគារមានបំណងសម្របសម្រួលឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពជាមួយនគរបាលជាតិឥណ្ឌូនេស៊ី ដើម្បីតាមដានសកម្មភាពសង្ស័យនានា។

ប្រវត្តិរឿង

ការរឹតបន្តឹងបទប្បញ្ញត្តិនៅកម្ពុជា មិនមែនជាព្រឹត្តិការណ៍ដាច់ដោយឡែកនោះទេ។ វាគឺជាផ្នែកមួយនៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងជាបន្តបន្ទាប់នៅក្នុងប្រទេសអាស៊ីអាគ្នេយ៍ ដើម្បីគ្រប់គ្រងល្បែងស៊ីសង និងបញ្ហាពាក់ព័ន្ធឱ្យបានប្រសើរជាងមុន។ ប្រទេសទាំងនេះជាច្រើនកំពុងប្រឈមមុខនឹងការកើនឡើងនៃល្បែងស៊ីសងតាមអ៊ីនធឺណិត។ នេះច្រើនតែអមដោយសកម្មភាពខុសច្បាប់ និងការកើនឡើងនៃឧក្រិដ្ឋកម្ម។ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីគ្រប់គ្រងវិស័យនេះ ច្រើនតែធ្វើឡើងដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការចោទប្រកាន់ពីការលាងលុយកខ្វក់ ការជួញដូរមនុស្ស និងការកេងប្រវ័ញ្ចលើអ្នកលេង។ ផ្នែកដ៏ធំនៃការរិះគន់អន្តរជាតិក៏ផ្តោតលើការអនុវត្តការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណដែលជារឿយៗខ្វះតម្លាភាព។

នគរបាលឥណ្ឌូនេស៊ីបានលើកឡើងថា ការបង្ក្រាបទ្រង់ទ្រាយធំនៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជា អាចបណ្តាលឱ្យប្រតិបត្តិករពីទីនោះផ្លាស់ទីទៅកាន់ប្រទេសផ្សេងទៀត ដើម្បីបន្តសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់ពួកគេ។ នេះបញ្ជាក់ពីតម្រូវការសម្រាប់ការឆ្លើយតបក្នុងតំបន់ដែលមានការសម្របសម្រួលគ្នា ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងបណ្តាញបែបនេះឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព។

ហេតុអ្វីបានជាវាសំខាន់សម្រាប់អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់

អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់ដែលរស់នៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ មិនរងផលប៉ះពាល់ផ្ទាល់ពីការវិវត្តបែបនេះនៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជា ឬប្រទេសអាស៊ីអាគ្នេយ៍ផ្សេងទៀតឡើយ។ ស្ថានភាពច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងទូលំទូលាយ ជាមួយនឹងការចូលជាធរមាននៃសន្ធិសញ្ញារដ្ឋស្តីពីល្បែងស៊ីសងឆ្នាំ 2021 (GlüStV 2021)។ ល្បែងស៊ីសងតាមអ៊ីនធឺណិតត្រូវបានអនុញ្ញាតក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ក្រោមលក្ខខណ្ឌតឹងរ៉ឹង ប្រសិនបើអ្នកផ្តល់សេវាមានអាជ្ញាប័ណ្ណអាល្លឺម៉ង់។ អាជ្ញាប័ណ្ណទាំងនេះត្រូវបានផ្តល់ និងត្រួតពិនិត្យដោយ Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL)។

កាស៊ីណូអនឡាញដែលមានកេរ្តិ៍ឈ្មោះនៅក្នុងបញ្ជីស (whitelist) របស់ GGL អនុវត្តតាមច្បាប់តឹងរ៉ឹង។ ទាំងនេះរួមបញ្ចូលទាំងដែនកំណត់នៃការភ្នាល់ត្រឹម 1 អឺរ៉ូក្នុងមួយជុំលើម៉ាស៊ីនស្លុត និងដែនកំណត់នៃការដាក់ប្រាក់ប្រចាំខែចំនួន 1,000 អឺរ៉ូ។ ការអនុលោមតាមដែនកំណត់ទាំងនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យកណ្តាល LUGAS។ ប្រព័ន្ធនេះធានាថាអ្នកលេងមិនអាចលេងល្បែងលើសពីលទ្ធភាពរបស់ពួកគេបានទេ។ អ្នកលេងនៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់គួរតែជ្រើសរើសតែអ្នកផ្តល់សេវាដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណអាល្លឺម៉ង់ប៉ុណ្ណោះ។ មានតែវិធីនេះទេ ទើបធានាថាការការពារអ្នកលេង និងតម្លាភាពត្រូវតាមស្តង់ដារខ្ពស់បំផុត។ កាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ MGA ឬ Curacao ជាដើម គឺមិនស្របច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ឡើយ។

តើវាមានន័យយ៉ាងណាសម្រាប់កាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL

សម្រាប់កាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL ការវិវត្តនៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជាគ្មានឥទ្ធិពលផ្ទាល់ឡើយ។ អ្នកផ្តល់សេវាដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL ប្រតិបត្តិការក្រោមក្របខ័ណ្ឌបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹងដែលត្រូវបានរៀបចំឡើងសម្រាប់ទីផ្សារអាល្លឺម៉ង់។ GGL ផ្តល់សារៈសំខាន់យ៉ាងខ្លាំងលើការការពារអ្នកលេង ការការពារយុវជន និងការបង្ការការញៀនល្បែង។ ច្បាប់របស់អាល្លឺម៉ង់មានភាពលម្អិត និងតឹងរ៉ឹងជាងច្បាប់នៅក្នុងយុត្តាធិការជាច្រើនទៀត ជាពិសេសនៅក្នុងតំបន់អាស៊ី។

ការបង្កើនការត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជា បង្ហាញពីនិន្នាការសកលឆ្ពោះទៅរកបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែច្រើន។ វាបញ្ជាក់ពីសារៈសំខាន់នៃបរិយាកាសល្បែងស៊ីសងដែលមានតម្លាភាព និងត្រូវបានការពារ ដូចដែល GGL កំពុងខិតខំធ្វើនៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់។ វិធានការទាំងនេះជួយពង្រឹងទំនុកចិត្តរបស់អ្នកលេងចំពោះការផ្តល់ជូនដែលស្របច្បាប់។ ទន្ទឹមនឹងនេះ តួអង្គខុសច្បាប់ដែលគ្មានកន្លែងឈរជើងនៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ស្រាប់ហើយនោះ នឹងត្រូវបានរុញច្រានឱ្យកាន់តែថយក្រោយ។

“ខ្ញុំបានណែនាំអគ្គនាយកឱ្យបង្កើនការតាមដាននៅគ្រប់ទីតាំងទាំងអស់ ដែលអាចប្រើប្រាស់ដើម្បីរៀបចំសកម្មភាពស្រដៀងគ្នានេះ។” - Agus Andrianto រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអន្តោប្រវេសន៍ និងពន្ធនាគារឥណ្ឌូនេស៊ី

សេចក្តីថ្លែងការណ៍នេះដោយលោក Andrianto បង្ហាញពីកម្រិតនៃការយកចិត្តទុកដាក់របស់អាជ្ញាធរចំពោះស្ថានភាពនេះ។ ពួកគេចង់ធានាថាគ្មានចន្លោះប្រហោងសម្រាប់បណ្តាញល្បែងស៊ីសងឧក្រិដ្ឋឡើយ។ នេះគឺជាវិធីសាស្រ្តដែល GGL ក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ក៏កំពុងអនុវត្តផងដែរ តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យជាបន្តបន្ទាប់លើការអនុលោមតាមតម្រូវការតឹងរ៉ឹង និងការចាត់វិធានការប្រឆាំងនឹងអ្នកផ្តល់សេវាដែលគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណ។