Estonia Pertimbangkan Larangan Berjudi Non-Sukarela: Kekuatan Baru bagi Keluarga

Estonia Pertimbangkan Larangan Berjudi Non-Sukarela: Kekuatan Baru bagi Keluarga

Estonia mengambil langkah signifikan dalam regulasi perjudian dengan melampaui pengecualian diri yang sepenuhnya sukarela. Kementerian Keuangan telah mengonfirmasi rencana peninjauan Undang-Undang Perjudian negara itu tahun depan, dengan tujuan mengizinkan pihak ketiga untuk memasukkan individu ke dalam daftar pengecualian. Perubahan ini diharapkan berlaku penuh pada pertengahan 2027, menandai pergeseran dalam cara negara menangani kecanduan judi dan perlindungan pemain.

Saat ini, sistem Estonia sepenuhnya bergantung pada inisiatif individu. Pemain harus mengajukan permohonan tertulis untuk dikecualikan selama periode enam bulan hingga tiga tahun. Namun, pejabat berpendapat bahwa model sukarela ini memiliki keterbatasan, karena mereka yang paling menderita akibat kecanduan sering kali tidak memiliki wawasan atau keinginan untuk berhenti. Reformasi yang diusulkan bertujuan untuk memberdayakan mereka yang menanggung beban terberat dari konsekuensinya: keluarga para pecandu.

Angka dan Fakta

Data dari Dewan Pajak dan Pabean Estonia menyoroti meningkatnya permintaan akan mekanisme perlindungan. Jumlah orang dalam daftar pengecualian diri telah meningkat secara stabil dari 17.203 pada tahun 2023 menjadi sekitar 21.000 saat ini. Memecah angka-angka tersebut, saat ini ada 20.628 pembatasan aktif untuk permainan peluang, 9.767 untuk taruhan olahraga, dan 5.968 untuk produk lotre. Lonjakan signifikan terjadi pada taruhan olahraga, yang mencatat 348 pembatasan baru sejak Januari, kemungkinan dipengaruhi oleh turnamen internasional besar.

Secara finansial, sektor perjudian tetap menjadi sumber pendapatan vital, menyumbang €61 juta dalam pajak tahun lalu. Untuk mempertahankan statusnya sebagai yurisdiksi yang kompetitif, Estonia merencanakan pengurangan bertahap pajak permainan jarak jauh. Mulai tahun 2029, tarif akan turun dari 6% menjadi 4%, berkurang 0,5 poin persentase setiap tahun. Strategi ini dirancang untuk menarik operator internasional dan memposisikan Estonia sebagai pusat utama untuk industri iGaming, menyaingi yurisdiksi seperti Malta.

Latar Belakang

Dorongan untuk pengecualian pihak ketiga berakar pada realitas sosial bahaya judi. Rainer Osanik, kepala kebijakan informasi keuangan di Kementerian Keuangan, mencatat bahwa berdasarkan hukum saat ini, keluarga tidak berdaya untuk melakukan intervensi secara hukum.

"Saat ini tidak ada orang lain yang dapat memasukkan mereka ke dalam daftar, tetapi anggota keluarga pecandu judi sering menderita. Sistem harus memungkinkan seseorang dimasukkan ke dalam daftar berdasarkan alasan tambahan tertentu, baik atas inisiatif anggota keluarga atau atas perintah pengadilan." - Rainer Osanik, Kepala Kebijakan Informasi Keuangan, Kementerian Keuangan

Di bawah Undang-Undang Perjudian yang ada, beban penegakan sangat bergantung pada operator. Jika individu yang dibatasi diizinkan bermain, operator secara hukum diwajibkan untuk mengembalikan semua kerugian. Sebaliknya, pemain harus mengembalikan kemenangan apa pun yang diperoleh selama periode tersebut. Otoritas seperti Jekaterina Nikitina dari Dewan Pajak dan Pabean menafsirkan meningkatnya jumlah pengecualian sebagai tanda positif kesadaran publik daripada kegagalan industri, menunjukkan bahwa pemain semakin memanfaatkan jaring pengaman yang tersedia.

Namun, jalan menuju reformasi ini tidak luput dari hambatan administratif. Karena kesalahan penyusunan undang-undang pada akhir tahun 2025, perjudian jarak jauh secara tidak sengaja tidak dikenai pajak pada awal tahun 2026. Dalam tampilan kerja sama industri yang tidak biasa, beberapa operator melakukan pembayaran sukarela senilai total €1,4 juta untuk menutupi kekurangan tersebut. Parlemen memperbaiki kesalahan tersebut pada Maret 2026, menetapkan tarif pajak seragam 5,5% sebelum rencana pengurangan jangka panjang berlaku.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain di Jerman, perkembangan Estonia mencerminkan standar peraturan yang sudah ada. Perjanjian Negara tentang Perjudian 2021 (GlüStV 2021) Jerman sudah memfasilitasi pengecualian pihak ketiga melalui sistem OASIS. Jika anggota keluarga dapat memberikan bukti kecanduan atau utang yang signifikan, mereka dapat mengajukan permohonan agar pemain diblokir. Pemain diberi kesempatan untuk merespons sebelum pembatasan diselesaikan di semua platform berlisensi.

Selanjutnya, peraturan Jerman mencakup batas setoran lintas operator yang ketat sebesar €1.000 per bulan dan batas taruhan €1 per putaran pada slot virtual, yang dipantau melalui sistem LUGAS. Sementara Estonia bersiap untuk memperkenalkan langkah-langkah ini pada tahun 2027, pemain Jerman sudah mendapatkan manfaat dari perlindungan ini. Sangat penting bagi pengguna untuk tetap berpegang pada daftar putih GGL untuk memastikan mekanisme keselamatan ini, termasuk pemeriksaan OASIS wajib dan integrasi LUGAS, berfungsi penuh dan dapat ditegakkan secara hukum.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Bagi operator berlisensi GGL, langkah Estonia memvalidasi pendekatan Jerman yang ketat terhadap keselamatan pemain. Tanggung jawab karena gagal memblokir pemain yang dibatasi—yang mengakibatkan pengembalian kerugian—adalah konsep yang telah mengalami litigasi signifikan di Jerman. Operator di bawah rezim GGL sudah dilengkapi dengan infrastruktur TI yang diperlukan untuk menangani pemeriksaan pengecualian secara real-time, menjadikan mereka pilihan teraman bagi pemain yang memprioritaskan permainan yang bertanggung jawab dan kepastian hukum.