Wales avas 142 000 € pakkumise kahekeelse hasartmängutõkestustarkvara jaoks

Public Health Wales muudab oma digitaalse mängijakaitse lähenemisviisi pärast märkimisväärset kohtuvaidlust. NHS Wales algatas uue hasartmängude blokeerimistarkvara hankeprotsessi, mille hinnanguline maksumus koos käibemaksuga on 142 056 eurot. Leping kehtib 12 kuud, alates 1. aprillist 2027 kuni 30. märtsini 2028. Eduka pakkumise kohustuslik nõue on kahekeelse teenuse osutamine, mis toetab nii inglise kui ka kõmri keelt, et tagada ligipääsetavus kõigile riigi kodanikele.

See uus hange on otsene vastus kriitikale eelmise lepingu sõlmimise kohta. Veebruaris 2026 sõlmis Public Health Wales otselepingu tarkvarapakkuja Gambaniga väärtuses 258 826 eurot. Sel ajal väitis agentuur, et Gamban oli ainus omataoline toode, mida Walesis aktiivselt telliti. Seda vaidlustas aga Šotimaal registreeritud heategevusorganisatsioon BetBlocker. BetBlocker juhtis tähelepanu sellele, et nad olid 2025. aastal juba pakkunud tasuta tarkvara enam kui 1000 Walesi kasutajale, mida rahastas GambleAware. BetBlockeri nõustajate surve sundis agentuuri liikuma läbipaistvama ja konkurentsivõimelisema pakkumismenetluse poole.

Numbrid ja faktid

Projekti finantsiline ulatus on märkimisväärne, eelarve on üle 142 000 euro vaid ühe aasta teenuse eest. Tarkvara tuleb tasuta levitada riikliku hasartmängude abitelefoni ja erinevate raviteede kaudu. Lisaks keele toetusele on tehnilised nõuded ranged. Tarkvara peab olema disainitud nii, et seda oleks raske mööda minna või seadmetest eemaldada, pakkudes tugevat tõket taastujatele. Gamban on juba väljendanud kavatsust uuesti pakkumises osaleda, kaitstes oma toodet kui paremat, samal ajal kui BetBlocker jääb valvsaks, et tagada protsessi õiglus.

Nende pakkujate vaheline konflikt ei piirdu Walesiga. Sarnased vaidlused toimusid ka Hollandis, kus hasartmänguamet (KSA) pidi pärast Gambani õiguskaebust BetBlockerile antud esialgse lepingu tühistama. Lõpuks tühistas Hollandi reguleeriv asutus valitsuse hankesüsteemi tehniliste probleemide tõttu kõik pakkumised. Need juhtumid peegeldavad kõrgete panustega keskkonda, kus tarkvarapakkujaid konkureerivad riiklikult toetatud staatuse pärast, eriti kuna mõned liiguvad erinevates piirkondades tellimuspõhistesse mudelitesse.

Taust

Wales on alates 2026. aasta algusest võtnud kasutusele rahvatervise juhitud lähenemisviisi hasartmängukahjudele. See hõlmab 24/7 abitelefoni ja Betsi Cadwaladr University Health Boardi pakutavaid spetsialiseerunud kliinilisi teenuseid. Blokeerimistarkvara peetakse selle tugivõrgustiku elutähtsaks komponendiks. Gambani esindaja Matt Zarb-Cousin märkis, et selliste tööriistade installimine on sageli esimene samm inimese taastumisreisi alguses. Üleminek kõmrikeelse toe lisamisele peegeldab laiemat pühendumust kohalikule kultuurilisele integratsioonile rahvatervise teenustes.

Duncan Garvie, BetBlockeri asutaja, on olnud häälekas valitsusasutuste vajaliku parema turu-uuringu osas. Ta rõhutas, et otseste hankelepingutega ilma konkursita võib teenusepakkujatele üle maksta ja avalikke vahendeid ebapiisavalt kasutada. Tema avaldus toob esile vaidluse tuuma:

„Gamban sai Public Health Walesilt otsehangete alusel, kuna „see on ainus omataoline toode, mida praegu Walesis tellitakse ja aktiivselt kasutatakse“. See on ilmselgelt vale, arvestades, et BetBlocker sai GambleAwareilt mitmeid rahastusvoore tasuta blokeerimistarkvara tarnimiseks kogu Ühendkuningriigis ja toetas 2025. aastal üle 1000 Walesi kasutaja.“ - Duncan Garvie, BetBlockeri eestkostja ja asutaja

Miks see on Saksa mängijate jaoks oluline

Saksamaa mängijate jaoks on olukord erinev tänu tsentraliseeritud OASIS välistamissüsteemile, mis on ette nähtud 2021. aasta hasartmängude vahelise riikidevahelise lepinguga (GlüStV 2021). Kui Walesi ametivõimud tuginevad kolmanda osapoole tarkvarale, pakub Saksa seadus kõigi litsentsitud operaatorite vahel ühtset blokeerimissüsteemi. Igaüks, kes on OASIS-es registreeritud, on automaatselt välistatud kõigist riigi legaalsetest online-kasiinodest ja spordiennustustest. See pakub kaitset, mis ei nõua tingimata täiendavaid tarkvaralaiendeid.

Lisaks sisaldavad Saksa määrused kuu- ja platvormideülest sissemakset piirmäära 1000 eurot, mida jälgib LUGAS süsteem, ja 1-eurost panustamise piirmäära virtuaalsetel slotidel. Need meetmed on loodud selleks, et vältida kahju enne selle tekkimist. Kuid Saksa mängijate jaoks, kes võivad juhuslikult kokku puutuda litsentseerimata offshore-saitidega, võivad Gambani või BetBlockeri sarnased tööriistad siiski pakkuda täiendavat kaitsekihti, et blokeerida juurdepääs saitidele, mis ei kuulu GGL-i jurisdiktsiooni alla.

Mida see tähendab GGL-i litsentsiga kasiinode jaoks

Operaatorid, kellel on GGL-i litsents, peavad rangelt järgima mängijakaitse standardeid. Walesi debatt näitab, et reguleerivad asutused otsivad üha enam tehnilisi lahendusi hasartmängusõltuvuse ohjeldamiseks. Kuigi OASIS on Saksamaal peamine tööriist, peaksid operaatorid olema teadlikud blokeerimistarkvara kasvavast integreerimisest mängijakaitse ökosüsteemi. Kui need tööriistad muutuvad laiemalt levinuks, peavad litsentsitud kasiinod tagama, et nende platvormid ei oleks vastuolus sellise tarkvaraga, säilitades oma staatuse turvaliste, reguleeritud keskkondadena GGL-i järelevalve all Halles.