Περού: Εξετάζεται Τεράστια Αύξηση Φόρου στα Online Τυχερά Παιχνίδια στο Πέντε τοις Εκατό

Μια φορολογική καταιγίδα πλησιάζει για τη βιομηχανία online τυχερών παιχνιδιών στο Περού. Ο βουλευτής Luis Aurelio Masco Cáceres από την Arequipa έχει καταθέσει επίσημα την Νομοθετική Πρόταση 00519-2026-2031-CD, η οποία ζητά δραστική αύξηση του Φόρου Επιλεκτικής Κατανάλωσης (ISC). Αντί για το ισχύον 1%, οι πάροχοι τηλεπικοινωνιακών τυχερών παιχνιδιών και αθλητικών στοιχημάτων θα υποχρεούνται να πληρώνουν 5% επί της αξίας κάθε φορολογητέας πονταρίσματος. Αυτή η κίνηση έρχεται σε μια στιγμή που ο κλάδος στη Νότια Αμερική βρίσκεται ήδη υπό αυξημένο έλεγχο.

Υποστηριζόμενη από μέλη του Partido Cívico Obras, η πρωτοβουλία δικαιολογεί την ανάγκη για την αύξηση επικαλούμενη την ταχεία εξάπλωση των τυχερών παιχνιδιών μέσω smartphones και άλλων συνδεδεμένων συσκευών. Οι συντάκτες του νομοσχεδίου υποστηρίζουν ότι τα πρόσθετα κεφάλαια είναι επειγόντως απαραίτητα για την υποστήριξη της πρόληψης του προβληματικού τζόγου και την ενίσχυση των προστασιών για εφήβους και νέους. Εάν εγκριθεί ο νόμος, ο υψηλότερος φορολογικός συντελεστής θα ισχύει από την πρώτη ημέρα του ημερολογιακού μήνα που ακολουθεί την έναρξη ισχύος του, αφήνοντας στους παρόχους ελάχιστο χρόνο προσαρμογής.

Αριθμοί και γεγονότα

Οι οικονομικές επιπτώσεις αυτής της πρότασης είναι τεράστιες. Οι συντάκτες εκτιμούν ότι τα ετήσια έσοδα από τον ISC θα μπορούσαν να αυξηθούν από τα τρέχοντα 324 εκατομμύρια Sol (S/) (περίπου 84 εκατομμύρια €) σε 1,62 δισεκατομμύρια S/ (420 εκατομμύρια €). Αυτό αντιπροσωπεύει αύξηση 1,296 δισεκατομμυρίων S/, ή περίπου 336 εκατομμυρίων €, με τις τρέχουσες συναλλαγματικές ισοτιμίες. Ωστόσο, αυτές οι προβολές εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την πραγματική εφαρμογή και τη μελλοντική δραστηριότητα στοιχηματισμού μεταξύ των Περουβιανών. Είναι σημαντικό να γίνει διάκριση μεταξύ των τύπων φόρων: ο ISC είναι φόρος κατανάλωσης που επιβάλλεται στην αξία κάθε στοιχήματος. Υπάρχει παράλληλα με τον ξεχωριστό φόρο για τα τηλεπικοινωνιακά τυχερά παιχνίδια και τα αθλητικά στοιχήματα που καθορίστηκε βάσει του Νόμου 31557.

Σύμφωνα με τις οδηγίες της Sunat, ο ξεχωριστός φόρος του παρόχου χρεώνεται στο 12% της μηνιαίας φορολογητέας βάσης. Αυτή η βάση υπολογίζεται μετά από εκπτώσεις για κέρδη, επιστροφές και μια αποζημίωση για τη συντήρηση της πλατφόρμας. Δεδομένου ότι οι δύο φόροι έχουν διαφορετικές βάσεις, οι συντελεστές δεν μπορούν απλώς να προστεθούν. Παρόλα αυτά, η προγραμματισμένη αύξηση του ISC αντιπροσωπεύει ένα σημαντικό πρόσθετο βάρος, καθώς εφαρμόζεται απευθείας στο ποντάρισμα. Η φορολογική υποχρέωση προκύπτει τη στιγμή που κεφάλαια ή μπόνους αξίας μετρητών αφαιρούνται για ένα στοίχημα από τον λογαριασμό του παίκτη.

Ιστορικό

Το φορολογικό πλαίσιο για τα online τυχερά παιχνίδια στο Περού έχει μια ταραγμένη ιστορία. Υπό τη διοίκηση της Dina Boluarte, οι κανονισμοί που δημοσιεύθηκαν τον Δεκέμβριο του 2024 επέβαλαν τον ISC τόσο για εγχώριες όσο και για αλλοδαπές εξουσιοδοτημένες πλατφόρμες. Αρχικά, ένας προσωρινός συντελεστής μόλις 0,3% ίσχυε μέχρι τις 30 Ιουνίου 2025. Από την 1η Ιουλίου 2025, έχει εφαρμοστεί ο τυπικός συντελεστής του 1%. Η τρέχουσα πρόταση σηματοδοτεί περαιτέρω αυστηροποίηση του καθεστώτος, μόλις λίγους μήνες μετά την τελευταία προσαρμογή.

Ο ρόλος των διαμεσολαβητών πληρωμών είναι ιδιαίτερα ενδιαφέρων. Εάν ένας μη κάτοικος πάροχος αποτύχει να εκπληρώσει τις φορολογικές του υποχρεώσεις, η Sunat μπορεί να τον καταχωρήσει σε μια δημοσιευμένη μαύρη λίστα. Σε τέτοιες περιπτώσεις, οι περουβιανές χρηματοπιστωτικές οντότητες, όπως η Εθνική Τράπεζα ή οι εκδότες ηλεκτρονικού χρήματος, πρέπει να ενεργούν ως παρακρατούντες φόρου.

„Η πρόταση του Κάσερες θα εφάρμοζε τον υψηλότερο συντελεστή στην αξία κάθε φορολογητέου στοιχήματος. Θα διατηρούσε την υπάρχουσα φορολογική βάση, τους κανόνες εκτίμησης και ελέγχου, συμπεριλαμβανομένων των νομικών κριτηρίων που καλύπτουν ξένες πλατφόρμες.“ - Luis Aurelio Masco Cáceres, Βουλευτής

Γιατί είναι σημαντικό για τους Γερμανούς παίκτες

Για τους Γερμανούς παίκτες, οι εξελίξεις στο Περού δεν έχουν άμεσο οικονομικό αντίκτυπο, καθώς η γερμανική αγορά είναι αυστηρά απομονωμένη και ρυθμίζεται από τη Διακρατική Συνθήκη για τον Τζόγο 2021 (GlüStV 2021). Ωστόσο, η κατάσταση στο Περού αντικατοπτρίζει μια παγκόσμια τάση: οι κυβερνήσεις παγκοσμίως αναγνωρίζουν τις δημοσιονομικές δυνατότητες του διαδικτυακού τομέα. Στη Γερμανία, τα εμπόδια είναι ήδη σημαντικά υψηλότερα. Ενώ το Περού συζητά φόρο 5% επί του πονταρίσματος, οι Γερμανοί παίκτες υπόκεινται ήδη σε αυστηρούς περιορισμούς, όπως το μηνιαίο όριο κατάθεσης των 1.000 € σε όλους τους παρόχους, που παρακολουθείται από το κεντρικό σύστημα LUGAS.

Επιπλέον, η Γερμανία επιβάλλει ανώτατο όριο πονταρίσματος 1 € ανά γύρο για τους εικονικούς κουλοχέρηδες. Ενώ οι περουβιανές αρχές προσπαθούν να εισπράξουν από ξένες πλατφόρμες μέσω διαμεσολαβητών πληρωμών, η Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) στη Γερμανία βασίζεται σε μια αυστηρή λίστα εγκεκριμένων παρόχων. Μόνο πάροχοι που βρίσκονται σε αυτή τη λίστα επιτρέπεται νόμιμα να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους. Οι Γερμανοί παίκτες θα πρέπει επομένως πάντα να ελέγχουν εάν ένα καζίνο διαθέτει γερμανική άδεια για να προστατεύονται νόμιμα και να επωφελούνται από υψηλά πρότυπα προστασίας παικτών.

Τι σημαίνει για τα καζίνο με άδεια GGL

Τα καζίνο με άδεια GGL λειτουργούν σε μία από τις πιο αυστηρά ρυθμισμένες αγορές στον κόσμο. Η συζήτηση στο Περού χρησιμεύει ως υπενθύμιση ότι η δημοσιονομική σταθερότητα είναι ένα σπάνιο αγαθό. Οι πάροχοι με άδεια GGL στη Γερμανία υποχρεούνται ήδη να πληρώνουν φόρο επί των ιπποδρομιών και των λοταριών ύψους 5,3% επί των πονταρισμάτων. Αυτός ο συντελεστής είναι συγκρίσιμος με το επίπεδο που απαιτείται τώρα στο Περού· ωστόσο, το γερμανικό σύστημα είναι πολύ πιο διαφανές και ασφαλές για το θησαυροφυλάκιο λόγω της σύνδεσής του με τεχνικά συστήματα παρακολούθησης όπως το LUGAS και το Safe. Για τους παρόχους, η εξέλιξη στο Περού σημαίνει ότι ακόμη και σε υποτιθέμενα πιο φιλελεύθερες αγορές, η φορολογική πίεση μπορεί να αυξηθεί ανά πάσα στιγμή, τονίζοντας την αξία μιας σταθερής, αν και δαπανηρής, γερμανικής άδειας.

Ο Προοδευτικός Φόρος Κατανάλωσης (ISC) για τα online τυχερά παιχνίδια και τις αθλητικές στοιχηματικές πλατφόρμες προτείνεται να αυξηθεί από το τρέχον 1% στο 5%. Αυτό θα αντιπροσώπευε πενταπλάσια αύξηση του φορολογικού συντελεστή ανά στοίχημα.

Τι έσοδα αναμένει το περουβιανό κράτος;

Οι συντάκτες του νομοσχεδίου εκτιμούν ότι τα ετήσια έσοδα θα μπορούσαν να φτάσουν περίπου τα 1,62 δισεκατομμύρια σόλες (S/), που αντιστοιχούν σε περίπου 420 εκατομμύρια ευρώ. Αυτή θα ήταν μια τεράστια αύξηση σε σύγκριση με τα τρέχοντα 84 εκατομμύρια ευρώ.

Ποια είναι η αιτιολόγηση για την αύξηση του φόρου;

Οι εισηγητές επισημαίνουν τη σημαντική ανάπτυξη των τυχερών παιχνιδιών μέσω κινητών συσκευών και smartphones. Τα πρόσθετα φορολογικά έσοδα θα διατεθούν ειδικά στην πρόληψη του εθισμού στον τζόγο και στα μέτρα προστασίας για εφήβους και νέους.

Ισχύει αυτή η αύξηση του φόρου για τα γερμανικά online καζίνο;

Όχι, αυτός ο κανονισμός αφορά αποκλειστικά την περουβιανή αγορά και τις πλατφόρμες που έχουν άδεια λειτουργίας ή δραστηριοποιούνται εκεί. Οι παίκτες στη Γερμανία προστατεύονται από την GlüStV 2021, η οποία επιβάλλει τον δικό της φόρο 5,3% επί του πονταρίσματος και αυστηρούς κανόνες προστασίας, όπως το όριο των 1.000 ευρώ.