Η Δανία Υποβάλλει Αυστηρές Απαγορεύσεις Διαφήμισης Τυχερών Παιχνιδιών και Συνεργατών στο Κοινοβούλιο

Η δανική κυβέρνηση προχωρά σε σημαντικές αλλαγές για τον κλάδο τυχερών παιχνιδιών. Μετά από μια παρόμοια πρόταση που τέθηκε σε αναμονή λόγω πρόωρων εκλογών, ακολουθώντας πολιτική συμφωνία τον Οκτώβριο του 2025, το νομοσχέδιο έχει πλέον υποβληθεί για κοινοβουλευτική αναθεώρηση. Αυτά τα μέτρα αποσκοπούν στην ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών και στη σημαντική μείωση της ορατότητας των τυχερών παιχνιδιών στη δημόσια ζωή, αντικατοπτρίζοντας αυξανόμενη ανησυχία για τον αντίκτυπο του μάρκετινγκ τυχερών παιχνιδιών σε ευάλωτες ομάδες.

Τα τμήματα μάρκετινγκ των παρόχων πρόκειται να αντιμετωπίσουν αυστηρούς νέους περιορισμούς. Το νομοσχέδιο προτείνει την πλήρη απαγόρευση διαφημίσεων τυχερών παιχνιδιών στην τηλεόραση και στις πλατφόρμες streaming εντός ενός συγκεκριμένου χρονικού παραθύρου: από 10 λεπτά πριν την έναρξη ενός αθλητικού γεγονότος έως 10 λεπτά μετά τη λήξη του. Οι δημόσιοι χώροι στοχεύουν επίσης, με συνολική απαγόρευση διαφημίσεων τυχερών παιχνιδιών στα μέσα μαζικής μεταφοράς. Επιπλέον, σχεδιάζεται μια ζώνη ασφαλείας 200 μέτρων γύρω από τα σχολεία, όπου δεν επιτρέπεται η προβολή διαφημιστικών πινακίδων τυχερών παιχνιδιών. Μόνο οι εσωτερικοί χώροι των σταδίων και των καταστημάτων που βρίσκονται εντός αυτής της ακτίνας εξαιρούνται από αυτόν τον συγκεκριμένο περιορισμό.

Αριθμοί και γεγονότα

Ένα κομβικό στοιχείο του νομοσχεδίου είναι η αναμόρφωση της αγοράς affiliates. Οι παραδοσιακές πληρωμές affiliates που βασίζονται στον τζίρο των παικτών, γνωστές ως διανομή εσόδων, πρόκειται να απαγορευτούν. Οι πάροχοι θα πρέπει να βρουν εναλλακτικά μοντέλα αποζημίωσης που δεν θα ενθαρρύνουν την προώθηση συμπεριφοράς τυχερών παιχνιδιών υψηλού κινδύνου. Ο νόμος επεκτείνει επίσης τη νομική ευθύνη. Στο μέλλον, οι influencers και οι ίδιοι οι affiliates μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνοι για παραβιάσεις των κανονισμών μάρκετινγκ.

Για να παραμείνει ανταγωνιστική η αδειοδοτημένη αγορά, η κυβέρνηση σχεδιάζει να επεκτείνει τη λίστα των εγκεκριμένων παιχνιδιών. Τα παιχνίδια με ζάρια και οι τροχοί της τύχης αναμένεται να προστεθούν στον κατάλογο των επιτρεπόμενων παιχνιδιών για την αγορά online καζίνο. Ωστόσο, αυτή η επέκταση δεν ισχύει για το μονοπώλιο της εθνικής λοταρίας. Επιπλέον, η Δανική Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών (DGA) θα λάβει ενισχυμένες εξουσίες για την καταπολέμηση παράνομων παρόχων τυχερών παιχνιδιών που προσφέρουν υπηρεσίες χωρίς έγκυρη δανική άδεια.

Υπόβαθρο

Το ρυθμιστικό πλαίσιο στη Δανία ορίζεται κυρίως από τον Δανικό Νόμο περί Τυχερών Παιχνιδιών. Αυτός συμπληρώνεται από διάφορες ειδικές εκτελεστικές διαταγές, όπως η Εκτελεστική Διαταγή αρ. 1274 για online καζίνο ή η Εκτελεστική Διαταγή αρ. 43, που εκδόθηκε στις 17 Ιανουαρίου 2025, η οποία επικεντρώνεται στην καταπολέμηση του match-fixing. Οι αδειοδοτημένοι πάροχοι πρέπει να έχουν τα παιχνίδια τους πιστοποιημένα σύμφωνα με το πρόγραμμα της DGA, με μια νέα έκδοση να έχει τεθεί σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2025. Αυτή η τελευταία μεταρρύθμιση συνεχίζει την τάση της βελτίωσης της αγοράς από την απελευθέρωσή της το 2012.

"Το προτεινόμενο νομοσχέδιο υιοθετεί την περσινή πρόταση του Υπουργείου Φορολογίας, η οποία συμφωνήθηκε από τα πολιτικά κόμματα της Δανίας τον Οκτώβριο του 2025 αλλά στη συνέχεια εκτροχιάστηκε από πρόωρες γενικές εκλογές." - Legislative Summary (L37)

Γιατί είναι σημαντικό για τους Γερμανούς παίκτες

Οι εξελίξεις στη Δανία είναι εξαιρετικά σημαντικές για τους Γερμανούς παίκτες, καθώς συχνά προμηνύουν ρυθμιστικές τάσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η Γερμανία λειτουργεί ήδη υπό τη Συνθήκη Κρατικού Τζόγου 2021 (GlüStV 2021), η οποία περιλαμβάνει πολλά μέτρα που συζητούνται τώρα στην Κοπεγχάγη. Για παράδειγμα, η Γερμανία έχει ήδη αυστηρά όρια στη διαφήμιση στην τηλεόραση και ένα ολοκληρωμένο σύστημα προστασίας παικτών μέσω του μητρώου LUGAS. Η κίνηση της Δανίας κατά της κοινής χρήσης εσόδων από συνεργάτες (affiliate) θα μπορούσε να ωθήσει τους γερμανικούς ρυθμιστικούς φορείς να επανεξετάσουν τη δική τους στάση σχετικά με την αποζημίωση συνεργατών σε μελλοντικές αναθεωρήσεις του νόμου.

Οι Γερμανοί χρήστες θα πρέπει πάντα να διασφαλίζουν ότι παίζουν σε καζίνο που περιλαμβάνονται στη λίστα επιτρεπόμενων της GGL. Μόνο αυτοί οι πάροχοι τηρούν το υποχρεωτικό μηνιαίο όριο κατάθεσης των 1.000 ευρώ και το ανώτατο όριο των 1 ευρώ ανά περιστροφή σε εικονικές υποδοχές. Το παιχνίδι σε μη αδειοδοτημένους υπεράκτιους ιστότοπους από δικαιοδοσίες όπως το Κουρασάο ή η Μάλτα δεν προσφέρει νομική προστασία και παρακάμπτει τα δίχτυα ασφαλείας που έχουν θεσπιστεί από τη γερμανική νομοθεσία. Η εστίαση της Δανίας στην ευθύνη των influencers αντικατοπτρίζει την προτεραιότητα της Γερμανίας να προστατεύει τους ανηλίκους από την έκθεση στον τζόγο.

Τι σημαίνει για τα καζίνο με άδεια GGL

Για τους φορείς εκμετάλλευσης που κατέχουν άδεια GGL, το δανέζικο νομοσχέδιο σηματοδοτεί μια συνεχιζόμενη στροφή προς αυστηρότερη λογοδοσία μάρκετινγκ σε όλη την Ευρώπη. Εάν η απαγόρευση των μοντέλων κοινής χρήσης εσόδων αποδειχθεί επιτυχής στη Δανία, θα μπορούσε να αυξήσει την πολιτική πίεση στη Γερμανία για την εφαρμογή παρόμοιων περιορισμών. Από θετική άποψη, η συμπερίληψη παιχνιδιών με ζάρια και τροχών της τύχης από τη Δανία θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως προηγούμενο για την επέκταση της περιορισμένης ποικιλίας παιχνιδιών που επιτρέπεται επί του παρόντος υπό τη γερμανική άδεια, υπό την προϋπόθεση ότι τέτοια παιχνίδια μπορούν να υλοποιηθούν εντός ενός πλαισίου ασφαλούς τζόγου.