Η Κροατία αυξάνει τα κονδύλια από τα τυχερά παιχνίδια για κοινωνικά προγράμματα στα €214 εκατομμύρια

Η Κροατία αποφάσισε να αυξήσει σημαντικά τη διάθεση των εσόδων από τα τυχερά παιχνίδια σε κοινωνικά προγράμματα. Η κίνηση αυτή έρχεται εν μέσω συνολικών μεταρρυθμίσεων και αυξημένης έμφασης στην καταπολέμηση του εθισμού στα τυχερά παιχνίδια στη χώρα. Η κυβέρνηση στοχεύει να χρησιμοποιήσει αυτά τα πρόσθετα κονδύλια για να στηρίξει ειδικά πολιτικές πρωτοβουλίες και δράσεις δημοσίου συμφέροντος.

Η απόφαση αυτή υπογραμμίζει μια αυξανόμενη τάση προς μεγαλύτερη κοινωνική ευθύνη στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών. Συγκεκριμένα, οι κροατικές αρχές θέτουν σε προτεραιότητα τις ανάγκες των δημόσιων ιδρυμάτων και των ομάδων της κοινωνίας των πολιτών για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής σε ολόκληρη τη χώρα.

Αριθμοί και γεγονότα

Η Κροατία θα κατευθύνει φέτος €214 εκατομμύρια από τα έσοδα των τυχερών παιχνιδιών σε κοινωνικά προγράμματα. Αυτό αποτελεί σημαντική αύξηση σε σύγκριση με τα περίπου €130 εκατομμύρια που είχαν διατεθεί στον προηγούμενο κύκλο. Η Γενική Γραμματέας του Δημόσιου Ταμείου, Danijela Stepić, επιβεβαίωσε ότι το γραφείο της εξουσιοδοτήθηκε να διαχειριστεί τη διανομή αυτών των κονδυλίων. Το συνολικό ποσό αποτελείται από €144 εκατομμύρια από τα προβλεπόμενα έσοδα τυχερών παιχνιδιών και επιπλέον €70 εκατομμύρια που μεταφέρθηκαν από αδιάθετα κονδύλια του 2025.

Η κατανομή αυτή πραγματοποιείται βάσει του ετήσιου «Κανονισμού για τα κριτήρια διανομής των εσόδων από τυχερά παιχνίδια». Τα κονδύλια προορίζονται για πρωτοβουλίες δημοσίου συμφέροντος, συμπεριλαμβανομένου του αθλητισμού, του πολιτισμού, της τεχνικής εκπαίδευσης, της πρόληψης και αντιμετώπισης του εθισμού, καθώς και των κοινωνικών και ανθρωπιστικών υπηρεσιών. Η χρηματοδότηση στοχεύει στις ανάγκες της κοινωνίας των πολιτών, στηρίζοντας οργανώσεις που εργάζονται με άτομα με αναπηρία και τη μη θεσμική εκπαίδευση παιδιών και νέων.

«Αναλύσεις των κατά προτεραιότητα τομεακών προβλημάτων.» - Danijela Stepić, Γενική Γραμματέας του Δημόσιου Ταμείου

Αυτό το απόσπασμα της Danijela Stepić υπογραμμίζει την προσέγγιση της κυβέρνησης που βασίζεται σε δεδομένα για την κατανομή των κονδυλίων. Οι αρχές δημόσιας υγείας εκτιμούν ότι περίπου 40.000 ενήλικες στην Κροατία υποφέρουν από σοβαρές διαταραχές που σχετίζονται με τα τυχερά παιχνίδια. Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση έχει επίσης εφαρμόσει εκτεταμένες μεταρρυθμίσεις για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος.

Ιστορικό

Η αυξημένη κατανομή ακολουθεί μια ευρύτερη ρυθμιστική αναθεώρηση που εφαρμόστηκε υπό τον Πρωθυπουργό Andrej Plenković και την κυβέρνηση του HDZ. Αφού εξασφάλισε μια τρίτη συνεχή θητεία το 2024, το υπουργικό συμβούλιο επέσπευσε τις τροποποιήσεις στον νόμο περί τυχερών παιχνιδιών. Πρωταρχικός στόχος ήταν η αντιμετώπιση μιας αυξανόμενης κρίσης εθισμού στα τυχερά παιχνίδια. Τα πρώτα μέτρα περιλάμβαναν την απαγόρευση των τερματικών αυτόματης εξυπηρέτησης τυχερών παιχνιδιών σε καφετέριες, μπαρ, περίπτερα και εστιατόρια. Επίσης, απαγορεύτηκε στα πρακτορεία στοιχημάτων να σερβίρουν αλκοόλ.

Στη συνέχεια, το κράτος αύξησε τα τέλη αδειοδότησης για τους διαδικτυακούς και επίγειους παρόχους κατά 50%. Εισήχθη ένας κλιμακωτός φόρος στα κέρδη των παικτών, ο οποίος κυμαίνεται από 10% έως 30%. Τον Νοέμβριο, η κυβέρνηση πρόσθεσε ένα μητρώο αυτοαποκλεισμού, το οποίο όλοι οι πάροχοι υποχρεούνταν να ενσωματώσουν έως την 1η Ιανουαρίου 2026. Το σύστημα Registar Igrača τελεί υπό τη διαχείριση του Κροατικού Ινστιτούτου Δημόσιας Υγείας (HZJZ). Τα μέτρα αυτά θέτουν ξεκάθαρα σε προτεραιότητα την προστασία των παικτών και την πρόληψη του εθισμού. Είναι ένα αξιοσημείωτο βήμα το πόσο έντονα εστιάζει η Κροατία στην προστασία των νέων και στην πρόληψη των εξαρτήσεων.

Εκτός από αυτές τις εθνικές προσπάθειες, πάροχοι από επτά βαλκανικές χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Κροατίας, δημιούργησαν τη Βαλκανική Ομοσπονδία Τυχερών Παιχνιδιών (BGF). Στόχος τους είναι η ενοποίηση του κλάδου και η προώθηση καλύτερου διαλόγου με τις κυβερνήσεις για την προώθηση μιας ισορροπημένης ρύθμισης και την καταπολέμηση της παράνομης αγοράς. Η BGF ασκεί κριτική στο ότι πολλά ρυθμιστικά μέτρα δεν λαμβάνουν επαρκώς υπόψη τις συγκεκριμένες επιπτώσεις στη νόμιμη αγορά, οδηγώντας ενδεχομένως σε «υπερβολικά περιοριστικές» ρυθμίσεις.

Γιατί έχει σημασία για τους Γερμανούς παίκτες

Οι Γερμανοί παίκτες δραστηριοποιούνται σε ένα σαφώς ρυθμισμένο περιβάλλον. Από την Κρατική Συνθήκη για τα Τυχερά Παιχνίδια 2021 (GlüStV 2021), υπάρχει ένα συγκεκριμένο νομικό πλαίσιο στη Γερμανία. Τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια επιτρέπονται μόνο με παρόχους που κατέχουν γερμανική άδεια από την Κοινή Ρυθμιστική Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών των Κρατιδίων (GGL). Αυτά τα καζίνο περιλαμβάνονται στη λεγόμενη λευκή λίστα της GGL. Όλοι οι πάροχοι σε αυτή τη λίστα υπόκεινται σε αυστηρούς κανόνες για την προστασία των παικτών και την πρόληψη του εθισμού.

Οι κανονισμοί αυτοί περιλαμβάνουν μηνιαίο όριο κατάθεσης €1.000, το οποίο παρακολουθείται από το κεντρικό σύστημα LUGAS, και όριο πονταρίσματος €1 ανά περιστροφή για τα διαδικτυακά φρουτάκια. Υπάρχει επίσης μια παύση 5 δευτερολέπτων μεταξύ των περιστροφών και ένα κουμπί άμεσου αυτοαποκλεισμού. Αυτοί οι γερμανικοί μηχανισμοί προστασίας θεωρούνται ολοκληρωμένοι και έχουν σχεδιαστεί για την αποτελεσματική πρόληψη του εθισμού. Οι προσφορές από καζίνο με άδειες από τη Μάλτα (MGA) ή το Κουρασάο παραμένουν σε μια γκρίζα ζώνη για τους Γερμανούς παίκτες, καθώς οι γερμανικές αρχές αναγνωρίζουν ως συμβατές μόνο τις άδειες της GGL. Τα κροατικά μέτρα μοιάζουν σε πολλά σημεία με τους γερμανικούς κανονισμούς, ιδιαίτερα όσον αφορά την προστασία των παικτών και τη δημιουργία μητρώου αυτοαποκλεισμού.

Τι σημαίνει αυτό για τα καζίνο με άδεια GGL

Οι εξελίξεις στην Κροατία αντικατοπτρίζουν μια διεθνή τάση: οι κυβερνήσεις αναγνωρίζουν την ανάγκη ανακατεύθυνσης των εσόδων από τα τυχερά παιχνίδια σε κοινωνικά προγράμματα, ενισχύοντας ταυτόχρονα την προστασία των παικτών. Για τα καζίνο με άδεια GGL στη Γερμανία, αυτό υποδηλώνει ότι παρόμοια μοντέλα θα μπορούσαν να εξεταστούν ή ακόμη και να επεκταθούν εδώ. Προς το παρόν, τα φορολογικά έσοδα από τυχερά παιχνίδια που εισπράττονται από αδειοδοτημένους παρόχους στη Γερμανία ρέουν στους κρατικούς προϋπολογισμούς, όπου χρησιμοποιούνται, μεταξύ άλλων, για κοινωνικά έργα και την πρόληψη του εθισμού.

Η διαφάνεια και η συγκεκριμένη δέσμευση των κονδυλίων, όπως κάνει τώρα η Κροατία με την αύξηση στα €214 εκατομμύρια, θα μπορούσε επίσης να πυροδοτήσει συζητήσεις στη Γερμανία. Η σαφέστερη επικοινωνία σχετικά με το πώς τα έσοδα από τα τυχερά παιχνίδια ωφελούν την κοινωνία θα μπορούσε να ενισχύσει περαιτέρω την αποδοχή της ρυθμιζόμενης αγοράς. Για τους παρόχους της GGL, αυτό σημαίνει συνέχιση των προσπαθειών τους για υπεύθυνο παιχνίδι και διατήρηση των υψηλότερων προτύπων στην προστασία των παικτών. Μόνο με αυτόν τον τρόπο μπορεί να διατηρηθεί η εμπιστοσύνη των παικτών και του κοινού και να σταθεροποιηθεί η νομιμότητα της ρυθμιζόμενης αγοράς.