Zambias budget for 2027 præciserer skat på onlinevæddemål og mobilafgifter

Spillebranchen i Zambia er ved at indtræde i en ny fase med regulatorisk klarhed. Finansminister Situmbeko Musokotwane foreslog for nylig en række foranstaltninger i budgettet for 2027, der skal definere, hvordan onlinevæddemål beskattes. En vigtig pointe er præciseringen af, at onlineoperatører falder under den specifikke sats for væddemålsafgift frem for almindelig selskabsskat. Denne opdatering, som blev offentliggjort af Zambia Revenue Authority (ZRA) den 6. november 2026, beskrives som en administrativ ændring, der skal sikre en konsekvent anvendelse af loven på tværs af sektoren.

Væddemålsafgiften blev oprindeligt indført i januar i år for at erstatte indkomstskat for spillevirksomheder. Specifikke juridiske formuleringer vedrørende onlinesektoren forblev dog uklare indtil nu. Ved at cementere denne status i budgettet for 2027 giver regeringen den tiltrængte sikkerhed for internationale firmaer, der opererer i regionen. I modsætning til mange vestlige jurisdiktioner, der beskatter bruttoindtægter fra spil, fokuserer Zambias model på pengestrømme, hvilket placerer skattebyrden direkte ved transaktionspunktet.

Tal og fakta

Under de gældende regler skal væddemålsfirmaer opkræve og indbetale en afgift på 5 procent af alle indskud på væddemålskonti og alle udbetalinger fra dem. ZRA har gjort det klart, at denne afgift i sidste ende bæres af spilleren, ikke operatøren. Virksomhederne har til opgave at indsende månedlige opgørelser og skal overføre de indsamlede midler senest ti dage efter udgangen af hver måned. Budgettet foreslår ingen ændringer til denne sats på 5 procent, men fokuserer i stedet på at udvide afgiftens anvendelsesområde.

En væsentlig ændring involverer lotterier via mobiltelefoner. Tidligere undgik disse aktiviteter ofte afgiften, fordi deltagerne betalte via fradrag i taletid frem for traditionelle indskud på væddemålskonti. Det nye forslag søger at udvide afgiften til også at omfatte disse spilaktiviteter, der ikke foregår i fysiske butikker. Derudover bliver håndhævelsen skærpet. Agenter, der er udpeget til at tilbageholde afgifter, risikerer alvorlige bøder på 10.000 straffenheder for hver dag, en betaling udestår ud over den foreskrevne periode.

Baggrund

Presset for klarhed følger en periode med ekstrem volatilitet på det zambiske marked. I 2025 blev branchen forstyrret af en punktafgift på 10 procent af væddemålsindsatser. Dette førte til umiddelbare juridiske udfordringer fra branchegiganter som Betway og betPawa. Sagen nåede til sidst forfatningsdomstolen, som nægtede at suspendere afgiften under sagens behandling. Som følge heraf suspenderede BetLion sine aktiviteter, og andre reducerede deres tilstedeværelse markant. Dødvandet blev først brudt, da minister Musokotwane suspenderede afgiften til nul ved indgangen til 2026, hvilket gjorde det muligt for brands som Betway og det nyligt omdøbte Bandabets at genoptage fuld drift.

„Foranstaltningerne præciserer, at operatører af onlinevæddemål falder under væddemålsafgiftsordningen frem for indkomstskat.“ - Zambia Revenue Authority (ZRA)

Hvorfor det betyder noget for tyske spillere

For spillere i Tyskland illustrerer den zambiske situation risikoen ved uregelmæssig skattepolitik. Tyskland opererer under statstraktaten om pengespil 2021 (GlüStV 2021), som giver et langt mere stabilt, om end meget restriktivt, miljø. Mens Zambia beskatter overførsler, anvender Tyskland en skat på 5,3 procent på indsatser for online slots og poker. Dette resulterer ofte i lavere udbetalingsprocenter (RTP) for spillere på lovlige tyske sider sammenlignet med dem, der opererer under MGA- eller Curacao-licenser.

Derudover er tyske spillere beskyttet af LUGAS-systemet, som håndhæver en månedlig indbetalingsgrænse på 1.000 euro på tværs af alle licenserede platforme. Mens zambiske spillere står over for direkte omkostninger ved deres udbetalinger, beskæftiger tyske spillere sig med indsatsbaserede skatter og strenge foranstaltninger til forebyggelse af tab, såsom grænsen på 1 euro pr. spin. Stabiliteten af GGL's (Joint Gambling Authority of the States) whitelist sikrer, at spillere ikke oplever de pludselige tjenesteafbrydelser, som ses i Zambia, når skattelovgivningen ændres brat.

Hvad det betyder for GGL-licenserede kasinoer

Licenserede kasinoer i Tyskland kan betragte den zambiske sag som en påmindelse om, at klare skatteklassifikationer er afgørende for langsigtede investeringer. Det zambiske kursskifte vedrørende afgiften på 10 procent viser, at for høj beskatning hurtigt kan føre til markedsexit af store aktører. I Tyskland fokuserer GGL på at opretholde et balanceret marked, hvor lovlige operatører kan konkurrere med det sorte marked. Den igangværende håndhævelse mod ulicenserede offshore-operatører er afgørende for at sikre, at indsatsafgiften på 5,3 procent ikke driver spillere mod usikre, ikke-regulerede platforme.