Uruguay foreslår afskaffelse af statsligt monopol på onlinekasinoer

Et grundlæggende skift er undervejs på Uruguays marked for spil. Organisationen for operatører og udlejere af kasino- og underholdningshaller, kendt som CUOASEC, har indgivet et formelt lovforslag til den udøvende magt for at regulere online spil. Foreningen, der blev etableret i slutningen af november 2025, repræsenterer fremtrædende aktører som Codere og Baluma S.A., ejeren af det berømte Enjoy Punta del Este. Dette skridt sigter mod at bryde det nuværende statsmonopol, som kun tillader online sportsbetting gennem Supermatch, og åbne det op for private udbydere.

Den nuværende situation i det sydamerikanske land er utilfredsstillende for licenserede operatører. Mens landbaserede kasinoer er underlagt strenge regler, opererer adskillige internationale platforme uden lokal autorisation. Ifølge CUOASEC fører dette ikke kun til massiv skatteunddragelse, men forvrænger også konkurrencen. Det nye forslag forestiller sig, at online licenser kun vil blive tildelt virksomheder, der allerede har en koncession til fysiske spilsteder i Uruguay. Dette ville holde markedet kontrollerbart og fast i hænderne på etablerede spillere, der allerede vedligeholder lokal infrastruktur.

Tal og fakta

Et centralt punkt i projektet er finansiering af sociale tiltag. En planlagt fond inden for General Directorate of Casinos skal finansieres med en andel mellem 5 og 8 procent af brutto spilleindtægter (GGR). Disse penge er øremærket til forebyggelse af spilskader og behandling af afhængighed. Dem, der ikke overholder de nye regler, står over for betydelige sanktioner. Bøder forventes at ligge mellem 10.000 UYU (ca. 245 Euro) og 100.000 UYU (ca. 2.450 Euro). I ekstreme tilfælde er tilbagekaldelse af licensen mulig. For at øge gennemsigtigheden foreslår CUOASEC også indførelsen af et nationalt brugerregister og obligatorisk brug af et .bet.uy domæne.

Luis Gama, den udøvende sekretær for CUOASEC, bringer års erfaring fra den offentlige sektor til sin nye rolle. Fra 2012 til 2020 ledede han Loterías y Quinielas, økonomiministeriets tilsynsmyndighed for landbaserede kasinoer og online sportsbetting. Gama understreger behovet for en stærk stemme over for staten:

„Kammeret søger at konsolidere en branchestemme, der er i stand til at engagere sig med staten.“ - Luis Gama, udøvende sekretær for CUOASEC

Baggrund

Denne indsats kommer ikke ud af det blå. Allerede i august 2022 vedtog Senatet et lovforslag, der imidlertid strandede i Deputeretkammeret. Uruguay havde allerede vedtaget en lov i 2017, der forbød driften af ​​offshore iGaming-websteder i landet. Ikke desto mindre fortsætter det ulovlige udbud med at blomstre på grund af manglende effektive håndhævelsesmekanismer. CUOASECs nye forslag går væsentligt videre og opfordrer til blokering af uautoriserede platforme samt strenge cybersikkerhedskrav og mekanismer for selvudelukkelse af spillere. Målet er at bringe uruguayansk lovgivning i overensstemmelse med internationale standarder og samtidig styrke databeskyttelse og forebyggelse af hvidvask.

Hvorfor det er relevant for tyske spillere

For tyske spillere har udviklingen i Uruguay ingen direkte indvirkning på deres daglige liv, men tjener som en interessant sammenligning. I Tyskland har markedet været omfattende reguleret siden den Mellemstatslige Traktat om Spil 2021 (GlüStV 2021). Enhver, der ønsker at spille sikkert i dette land, bør udelukkende bruge platforme, der er anført på den officielle hvidliste fra det Fælles Spilstyrelse for Staterne (GGL). Disse udbydere overholder strenge grænser, såsom den månedlige indbetalingsgrænse på 1.000 euro via LUGAS-systemet og indsatsgrænsen på 1 euro pr. spin for virtuelle spilleautomater. Ligesom hvad der nu foreslås i Uruguay, satser Tyskland på en central blokeringsfil (OASIS) for at beskytte sårbare spillere. De uruguayanske planer om et nationalt register afspejler denne tendens mod overvågning og sikkerhed, som vi har kendt til i Tyskland i årevis.

Hvad det betyder for GGL-licenserede kasinoer

Tyske operatører med en GGL-licens kan se udviklingen i Uruguay som en bekræftelse på det globalt stigende regulatoriske pres. CUOASECs krav om kun at tildele licenser til erfarne landbaserede kasinooperatører minder om tidligere tyske modeller, selvom det her blev erstattet af en mere åben, men strengt kontrolleret licensproces for online specialister. For GGL-kasinoer betyder global professionalisering, at accepten for lovlige, regulerede udbud vokser, mens presset på Curacao- eller MGA-udbydere uden en tysk licens fortsat øges gennem tekniske blokeringer og betalingsblokeringer. Tyske spillere, der bruger uregulerede sider, giver afkald på den juridiske beskyttelse, som GGL tilbyder.