Chilenske lovgivere søger landsomfattende forbud mod bettingreklamer i fjernsynet

I Chile eskalerer konflikten om synligheden af online hasardspil på offentlige steder markant. To fremtrædende lovgivere, Eduardo Cretton og Marco Antonio Sulantay, har officielt henvendt sig til det nationale tv-regulerende organ CNTV (Consejo Nacional de Televisión). Deres mål er lige så radikalt som det er klart: udsendelsen af enhver reklame for online bettingplatforme bør forbydes i hele tv-programmet. Dette skridt kommer på et tidspunkt, hvor det chilenske retsvæsen allerede tager øget aktion mod uautoriserede udbydere og håndhæver tekniske blokeringer for deres websteder.

Lovgivernes argument er baseret på en åbenlys juridisk uoverensstemmelse. Mens landets telekommunikationsselskaber allerede modtager retskendelser til at blokere adgangen til visse spillesider, fortsætter de farverige reklamer for de samme virksomheder med at flimre ubehindret over skærmene. Marco Antonio Sulantay beskrev denne situation som fuldstændig inkonsistent. Det er svært at forklare borgerne, at platforme på den ene side klassificeres som ulovlige, men på den anden side får lov til at konkurrere om nye kunder i bedste sendetid. Medlemmerne af parlamentet kræver derfor, at CNTV handler uden at vente på den langvarige afslutning af den generelle hasardspilsreform i Kongressen.

Tal og fakta

Et kig på den seneste fortid viser, at CNTV allerede har taget hårde tiltag i enkelte tilfælde. Tv-stationen Chilevisión blev bødebelagt efter, at i alt ni reklamer for online betting blev udsendt i en tidsperiode, der specifikt var afsat til beskyttelse af mindreårige. Broadcasteren anfægtede denne sanktion juridisk, men fejlede for Santiago Court of Appeals, som stadfæstede tilsynsmyndighedens afgørelse. Indtil nu har sådanne begrænsninger kun gjaldt specifikke tidsvinduer. Den nye anmodning fra Cretton og Sulantay sigter mod at fjerne denne sondring og håndhæve et generelt forbud.

"Domstolene bevæger sig mod bettinghjemmesider, men den samme type virksomheder kan stadig dukke op i tv-reklamer set af chilenske publikummer. Han beskrev denne situation som inkonsistent." - Marco Antonio Sulantay, chilensk MP

Processen for domæneblokering er allerede godt i gang i Chile. Den nationale hasardspilsmyndighed gennemgår platformene, før de tilsvarende instruktioner til blokering videregives til internetudbydere. Lovgiverne bruger denne præcedens til at øge presset på tv-tilsynsmyndighederne. Hvis adgangen til produktet blokeres, skal promoveringen af dette produkt på tv logisk nok også stoppes, ifølge kravet.

Baggrund

Den nuværende retssituation i Chile er kompleks, da landet befinder sig i en overgangsfase. Selvom kongressen arbejder på en omfattende lovgivningsmæssig ramme for private online-væddemålsudbydere, trækker processen ud. De planlagte regler har til formål at regulere licenser, beskatning, tilsyn og også reklamer. Så længe denne ramme mangler, opererer mange udbydere i en juridisk gråzone eller klassificeres som uautoriserede af myndighederne. CNTV står nu over for udfordringen med at træffe en beslutning, der går langt ud over tidligere ungdomsbeskyttelse.

Hvis myndigheden godkender anmodningen, vil det være et stort slag for marketingafdelingerne hos væddemålsudbydere. Da CNTV allerede har bevist, at den er villig til at pålægge sanktioner for overtrædelser af ungdomsbeskyttelsestider, har det nye pres en reel chance for succes. For udbydere bliver miljøet i Chile stadigt vanskeligere, da det dobbelte pres fra netværksblokeringer og reklamebegrænsninger gør kundevilkår markant sværere.

Hvorfor det betyder noget for tyske spillere

For tyske spillere er situationen i Chile en interessant afspejling af lokal regulering. I Tyskland er det allerede meget klart reguleret, hvem der må reklamere, og hvem der ikke må, ifølge statsforbundsaftalen om spil 2021 (GlüStV 2021). Kun udbydere på den såkaldte 'whitelist' fra den fælles spilstyrelse af staterne (GGL) har juridisk tilladelse til det tyske marked. Tyske kunder er beskyttet af strenge grænser, såsom den fælles indbetalingsgrænse på 1.000 euro pr. måned, som overvåges via LUGAS-systemet. Derudover gælder en indsatsgrænse på 1 euro pr. spilrunde for virtuelle spilleautomater. Enhver, der spiller hos en udbyder uden en GGL-licens, handler ulovligt og nyder ingen spillers beskyttelse. Diskussionen i Chile viser, at adskillelsen mellem det lovlige marked og det sorte marked fortsat er en af de største udfordringer for regulatorer verden over.

Hvad det betyder for GGL-licenserede kasinoer

GGL-licenserede kasinoer i Tyskland skal allerede overholde ekstremt strenge retningslinjer for reklamer, især med hensyn til ungdomsbeskyttelse og undgåelse af vildledende incitamenter. Et totalforbud, som det diskuteres i Chile, er ikke umiddelbart forestående i Tyskland, men debatterne om sponsorering af sportsbetting og tv-reklamer stopper heller ikke her. For licenserede operatører betyder det, at de løbende skal tilpasse deres markedsføringsstrategier for ikke at miste accept i samfundet. Gennemsigtighed og fokus på spillers beskyttelse er de vigtigste faktorer for at afværge en radikal bølge af forbud, som den der opstår i Chile.